東吳鎮三塘村環境清幽。(朱軍備攝)

剛剛過去的“五一”小長假，許多城裡人選擇去鄉村旅遊，不少鄉村民宿一床難求。全民旅遊熱持續升溫，給鄉村旅遊注入了強勁的動力。甯海桑洲、象山茅洋、餘姚鹿亭、奉化大堰、鄞州橫溪、江北荪湖、鎮海九龍湖、海曙龍觀、北侖大碶等成為市民出遊的打卡熱地。

這些鄉鎮(區域)旅遊設施相對完善，遊玩項目多，吃、住、購、玩一應俱全，整個區域處處是風景，它們有一個共同的名字，叫“鄉村全域旅遊示範區”。

記者 朱軍備

鄉村全域旅遊，甯波率先向鄉鎮延伸

全域旅遊的概念，是2015年國家旅遊部門倡導的。在2016年的全國旅遊工作會議上第一次提出推動全域旅遊，全國将評定省、市、縣三級全域旅遊示範區。

甯波市旅遊部門決策者意識到，創建市、縣全域旅遊示範區，必然需要鄉鎮作為支撐，于是将全域旅遊向鄉鎮延伸，并于2016年制定了《鄉村全域旅遊示範區認定管理辦法》，這個“甯波标準”，在全國還是首創。

一些旅遊資源較好的鄉鎮(區域)積極投入鄉村全域旅遊示範區的創建工作，并取得階段性成果。象山縣茅洋鄉、江北區北山區域、奉化區大堰鎮、甯海縣胡陳鄉被認定為甯波市首批鄉村全域旅遊示範區；鎮海區九龍湖鎮、北侖區春曉街道、鄞州區橫溪鎮、餘姚市大岚鎮和甯海縣桑洲鎮被認定為第二批甯波市鄉村全域旅遊示範區；今年1月，又有海曙龍觀鄉、餘姚鹿亭鄉、慈溪龍山鎮、象山新橋鎮4個鄉鎮通過甯波市鄉村全域旅遊示範區驗收評定。至此，全市共産生13個鄉村全域旅遊示範區。

難能可貴的是，上述已成功創建鄉村全域旅遊示範區的鄉鎮(區域)，不但沒有停止推動鄉村旅遊的步伐，而是“一張藍圖繪到底，一任接着一任幹”，不斷投入基礎設施，提升旅遊環境，增加遊玩項目。

橫溪鎮去年累計設入旅遊相關軟硬件設施近千萬元，正在謀劃占地1800畝的凰山農旅小鎮項目，新建遊客服務中心，其中沉浸式影院為鄉鎮影院首家。

四明山上的大岚鎮以打造“浙東民宿集聚區”為目标，在現有四明山書畫院、東灣小隐、老柿林山居、四明岚舍等精品民宿基礎上，新增大樂之野、大俞村宿。

象山新橋鎮積極引進旅遊項目，豐富旅遊業态。金元名都大酒店、樂居山庭建成投用，海之藍主題酒店、枇杷谷主題酒店動工，南舍、海的那邊、博瑤小築等5家精品民宿正在裝修。“東方仙子”田園綜合體、鎮區影視文化商業中心等項目已簽約。

龍觀鄉積極建設最美公路和最美溪流以及遊客服務中心、旅遊廁所和停車場等配套設施，同時擴大産業投入。半山伴水度假村，新增投入3000萬元，預計年内可營業。“清風藝術”油畫基地新增投資1500萬元，與中國美院合作，将接待訪展。

橫溪鎮旅遊服務中心。(鄭拓 朱軍備攝)

鄉村旅遊，能否喚醒沉睡的山水

去年12月，鄞州區東吳鎮、北侖區大碶街道、奉化蕭王廟街道進入市級鄉村全域旅遊示範區創建名單。

近日，記者走進東吳鎮，隻見天童老街正在進行大規模整修。挖掘地下溝，街面老房修舊如舊，青磚黑瓦，木質門窗，精巧的雨檐、垛頭構件……

東吳鎮去年啟動天童片區小城鎮環境綜合整治工程，将天童老街原有的建築元素應用于街景改造中，保留老街的原汁原味。據介紹，整個天童老街立面改造将于8月底完工。

“這是鎮村聯動，全面推進小城鎮環境綜合整治、打造全域旅遊的重要舉措。”東吳鎮有關負責人說，最終要把東吳建設成為宜居宜業宜遊的品質小鎮。

東吳鎮創建鄉村全域旅遊示範區的底氣在哪裡？該鎮分管旅遊工作的負責人說，東吳是千年古鎮。具有1700多年曆史的天童寺是海絲之路的重要遺迹。緊臨東錢湖的太白湖，天童國家森林公園，形成良好的自然生态。

東吳鎮曆屆政府在新農村建設中不搞大拆大建，保留了許多鄉愁元素，這些都是全域旅遊的基礎。勤勇村的石頭建築，天童老街的曲折小巷、一口口水井，三塘村的山林和田園，都是遊人喜愛的風景。

前不久，甯波市旅投公司和北京億利生态集團聯合對勤勇村進行以“康養”為主題的旅遊開發，其中，勤勇村内荒廢已久的一所舊學校，被打造成精品民宿“鄉叙勤勇”，開業之後生意紅火。

畫龍村是一個安靜的小山村，從前有一條古道從瞻岐過來，商販、行人往來頻繁，如今已少有人問津。東吳鎮将在此重點打造“藝術畫龍”，目前，正在引進“梧桐裡”箜篌培訓基地和甯波大學潘天壽藝術學院的“溪山研造”宋明家居研習基地。此外，畫龍村、三塘村将與北大青鳥合作開發民宿項目。

“我們将回收村民的舊房統一出租給藝術家，一旦幾個項目落成運行，甯靜的畫龍村将成為富有藝術氣息的世外桃源。”東吳鎮有關負責人表示。

推進鄉村全域旅遊，還需要破難而行

有關專家指出，鄉村旅遊是實現鄉村振興的重要力量、重要途徑、重要引擎。鄉村旅遊要通過打造景區村莊、注重産業培育、激活發展主體、實施集聚發展、探索機制創新，對于促進鄉村産業融合，實現村莊綠化、美化等，具有重要的促進作用。

甯波市文化廣電旅遊局資源開發處處長魯敏說，用“旅遊 ”的方式，讓鄉村環境美起來、産業強起來、村民富起來、資源活起來、風氣好起來，實現經濟效益、社會效益和生态效益的“大豐收”，推進鄉村全域旅遊是一個重要的舉措。

但前進的道路并不平坦。4月底，在全市推進全域旅遊示範區建設現場會上，不少鄉鎮(區域)負責人談到了當前推進鄉村全域旅遊中存在的困難和問題。主要困難是，有些區域處于水源地保護的上遊地帶，環保利劍高懸，給當地旅遊業的發展帶來影響；大棚房整治，耕地保護紅線，縮小了田園搞三産的空間。

鄉村全域旅遊是一項綜合性工程，必須黨政一把手重視，舉全鄉鎮之力才能推進。因此，有些鄉鎮存在認識不到位的問題。同時，鄉村全域旅遊剛起步的一些鄉鎮，往往經濟相對薄弱，對于基礎設施的投入捉襟見肘，力度不夠。此外，鄉鎮普遍存在旅遊規劃、設計、營銷等方面的人才缺乏。

專家觀點：

姜文炜(甯波市旅發院鄉村旅遊發展研究中心主任、甯波大學人文空間設計研究所副所長)

鄉村振興的20字方針首先就是“産業興旺”，而鄉村旅遊必然是鄉村産業發展的極為重要的組成。

甯波鄉村全域旅遊的蓬勃發展，得益于政府主管部門前瞻性的“頂層設計”：2016年甯波市旅遊局在全國率先推出了鄉村全域旅遊示範區創建辦法，明确了創建目标，制定了創建規範，出台了财政補貼政策。鄉村旅遊呈現出“發展加快、布局優化、質量提升、領域拓展”的良好态勢，積極助力鄉村振興發展戰略。

毋庸諱言，甯波鄉村全域旅遊也存在鄉村旅遊産品供給不佳、軟硬件支撐脆弱、政策打架以及保障較為薄弱和鄉村旅遊人才短缺等不足。

為更好推進鄉村振興和鄉村旅遊發展，需要我們進一步豐富鄉村旅遊産品供給、優化鄉村旅遊經營管理、強化鄉村旅遊支撐體系和加強鄉村旅遊政策保障。

來源：中國甯波網

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