【青島廣電·回瀾聽濤·1月6日訊】

　　作為青島集中更多資源力量全力推進的“三條主線”之一，城市更新和城市建設在2023年依舊是高質量發展的“核心議題”，推進力度絲毫不減。

　　1月6日，青島市城市更新和城市建設總指揮部2022年總結暨2023年重點項目部署會召開，總結去年城市更新建設工作，對今年重點項目進行安排部署。

　　“項目”成為關鍵詞。會議強調，要抓緊抓實項目建設，在建項目加快進度、新建項目盡快開工、儲備項目盡量提前，項目化、清單化、責任化推進工作落實。另外值得注意的是，會議還專門強調了招商的重要性——要加大招商工作力度，配齊配強專業招商力量，優先做好配套建設，始終堅持招大引強，更好發揮國有平台作用，推動城市更新領域招商引資取得突破。

　　在去年城市更新建設“騰挪”出新的發展空間後，今年青島可能會更加突出如何用好這些寶貴的空間資源，在“重新激活”的存量空間裡，做出增量動能的大文章。

　　新年開局還不到一周，青島早早對全年重點項目進行安排部署，從側面說明今年城市更新建設的力度依然不會小，也展現了青島全力拼發展的迫不及待。

　　2023，城市更新建設依然是青島的重頭戲。

　　01城市更新建設，用項目拉動城市發展

　　2022年，城市更新建設以前所未有的力度，推動一大批關系長遠的重大項目和群衆期盼的民生工程實現突破性進展——

　　張村河片區這個青島最大的城中村啟動拆遷改造，跨海大橋高架路二期工程、唐河路-安順路、遼陽路快速路等被期盼已久的交通幹道竣工通車，福州路上的福鼎大廈、香港路上的“刀片樓”等“爛尾工程”被盤活……

　　城市更新建設的全力推進，不僅讓群衆生活從舊城舊村改造、基礎設施建設、公園城市建設中直接受益，更通過一系列民生工程、發展工程的建設，激活了青島的有效需求、盤活了存量空間，既滿足了當下的發展所需，也再造了未來增長空間。

　　截至2022年12月底，青島開工城市更新建設項目1256個，完成投資1880.8億元、完成年度投資規模的118.7%，其中882個項目已完工。

　　2023年，青島城市更新建設依舊選擇在項目上“沖刺”。

　　根據《關于公布青島市2023年重點項目名單的通知》，2023年青島安排市級重點項目520個，總投資1.38萬億元，其中，總投資50億元以上的基礎設施和社會民生類項目共26個，同比增加12個。值得注意的是，入選的重點建設類項目，原則上總投資要在3億元以上、年度完成投資1億元以上。也就是說，城市更新建設的重點項目，将在今年持續貢獻可觀的實物工作量。

　　其中，頗受關注的青島地鐵建設依然保持全面推進勢頭，2号線（二期）、5号線、7号線、8号線、9号線（一期）、15号線（一期）、6号線（一期、二期）是今年的重點項目；在《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023-2025年）》中被點名的官路水庫也在列。

　　同時，青島還計劃在今年完成473個老舊小區改造，新啟動十梅庵、張村河北岸等24個城中村改造，打通未貫通道路20條以上，持續開展黑龍江路等重點道路連續流改造，新增公共停車泊位2萬個以上。

　　02低效片區開發鍊接城市更新和實體經濟

　　如果從産業角度來看城市更新，低效片區開發無疑是最值得關注的領域。

　　低效片區直接把區位優勢極佳，但因種種原因産業落後、人口外流的區域盤活，不僅是對城市功能的改善升級，更為創新驅動、科技驅動，同時對區位條件有較高要求的産業騰出了空間。

　　根據去年12月21日新聞發布會發布的數據，青島市北區老四方工業區、李滄區北客站及周邊區域等十大重點低效片區（園區）在建項目228個；其中，新建133個、續建95個，完成投資額778億元，全年預計納統投資額不低于580億元，超額完成既定目标任務。

　　在原有的十大重點低效片區（園區）外，青島經過再梳理再謀劃，又新增低效片區10片，面積約6.4萬畝，三年計劃攻堅項目165個，總投資額約1421億元。目前，已開工建設項目38個，完成投資134.25億元。

　　值得注意的是，作為青島新征程發力點的“三條主線”中的兩大建設支柱，實體經濟和招商引資、城市更新和城市建設，兩者的一個關鍵連接點就是低效片區開發。

　　青島今年抓實體經濟的“四場硬仗”中，“新園區”釋能增效硬仗就與低效片區開發密切相關。青島目前正在推進新興産業專業園區建設，15個專業園區各自聚焦1個主導産業，其中虛拟現實、集成電路、新型顯示等3個園區挂牌運營。

　　這當中，新型顯示産業園就盤活了西海岸新區的王台片區——在素有 “中國紡機名鎮” 之譽的西海岸新區王台鎮街道，京東方物聯網移動顯示端口器件青島王台生産基地、富士康半導體高端封測、中南高科・芯海林・青島光電産業園等重點項目正接續落戶，王台正随着芯屏産業的崛起而煥發新活力。

　　虛拟現實産業園作為國内面積最大的虛拟現實産業園區，盤活了崂山區的張村河片區，建成後目标年産值1000億元，将打造全球最大的虛拟現實研發制造基地。

　　今年青島的政府工作報告提出，要高标準做好新興産業專業園區建設和産業規劃，力争15個園區全部挂牌運營。這無疑也是低效片區開發，在“騰籠”之後“換鳥”的巨大機遇。

　　03城市更新建設撬動作用，或比去年更顯著

　　擴大内需，是2023年發展的核心任務。

　　而城市更新，是撬動内需的有力支點，一方面相關項目的建設、商業模式的創新，能夠吸引社會資本參與，構建起良性的投資循環，進而充分發揮投資關鍵性作用；另一方面，通過城市更新，能夠轉變區域的運營思路、主導業态乃至人口結構，實現區域的可持續發展。

　　在中共中央、國務院印發的《擴大内需戰略規劃綱要（2022－2035年）》中，明确提出要推進城市設施規劃建設和城市更新。

　　在《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023-2025年）》中，實施城市更新行動不僅被單獨列為一項任務，在實施青島“強龍頭”戰略中，也明确提出支持青島深化城市更新和城市建設攻堅。

　　剛剛召開的青島市委經濟工作會議，城市更新和城市建設同樣是重要内容，而且任務布置更加細化——要乘勢而上推進城市更新建設，加快城中村拆遷改造，高标準開展李村河、張村河流域綜合治理，持續推進公園城市建設、城市“微更新”、拆違治亂和交通擁堵治理，推動城市功能品質建設再上新台階。

　　根據《青島市城市更新和城市建設三年攻堅行動方案》中“一年重謀劃、兩年快起步、三年見成效、五年大變樣”的總體部署，今年正是“快起步”之年，值得期待的不僅是今年還有哪些“硬骨頭”能被啃下，更是去年大力推進之下“騰籠”後的區域，如何通過招商引資、業态引進實現市場和産業層面的“更新”。無論是曆史城區的業态重塑，還是TOD串聯下的資源集聚，抑或是低效片區開發裡的産業崛起，都是青島在新征程上不可忽視的增量引擎。

　　作為“三條主線”之一，城市更新和城市建設必然會是青島新征程開新局的關鍵動力源！

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