為深入貫徹黨的二十大精神，落實市委市政府“營商環境提升年”工作部署，助力經濟運行率先整體好轉，今天（2月13日），南通市交通運輸局印發《2023年交通運輸行業營商環境優化提升舉措》：

2023年交通運輸行業

營商環境優化提升舉措

一、提升基礎設施硬件支撐

1. 加快打造現代綜合交通樞紐。持續加大基礎設施投入，全年力争完成投資400億元。全力推進北沿江高鐵、海太隧道建設，加快蘇通二通道前期研究，加速構建“八龍過江”格局。推進沿海碼頭、航道等建設，推動洋呂鐵路全線完工，疏港鐵路一期投入運營，新出海口加快成形。推進繞城高速、洋通高速二期、甯通高速擴容等提速實施，推動如通蘇湖城際早開工、快建設，協力推進南通新機場預可研獲批，打造更高質量的“好通”南通。

2. 完善城市公共交通體系。推動城市軌道交通1号線安全運營，保障城市軌道交通2号線開通，加快構建以軌道交通為骨架、常規公交為主體的城市公共交通服務體系。完善公共交通基礎設施，新建市北公交停車場，建設公交候車亭48座，優化調整公交線路15條，創建省級公交優先示範城市，建設更高水平的綠色出行城市。

3. 持續推動城鄉一體化發展。深入實施市域路網暢通工程，加快通臯大道二期、S226南段等項目建設。深化“四好農村路”建設，實施農村公路安全生命防護工程350公裡，新改建農村危橋35座，依托農路打造更高質量的城鄉一體化公交體系，優化農村物流三級網絡，積極申報國家農村物流服務品牌，推動如東、啟東、通州建成農村物流達标縣。

二、優化交通運輸政務服務

4. 提升交通運輸行政審批效能。持續推進政務服務标準化規範化便利化，在确保即辦事項占比達70%以上、行政許可事項審批時間壓縮比達90%以上的基礎上，進一步減跑動、減材料、減時限，優化審批流程，提高審批效能。繼續深化“一件事”改革，推出“開運輸企業”“開網約車”便民服務舉措。強化智能化在審批中的應用，在船舶集中區增設1台船員證書自助服務終端，升級并新增最低配員證書自助打印、船員電子證書自助查詢服務功能。

5. 加強涉港項目服務保障。創新重點涉港項目報批服務，全流程梳理報批服務清單，提前介入提供跟蹤服務，推動并聯手續同步報批，确保集約節約規範使用港口岸線。加快推進港口公共基礎設施建設，服務臨港産業運輸需求，推進小廟洪航道工程、網倉洪10萬噸級航道工程建設，啟動小廟洪航道擴能提升工程研究工作。

6. 優化道路運輸從業資格考試。進一步優化考試流程，方便考生約考，提高考位利用率。縮短發證時間，實現普貨、危貨、客運、巡遊出租及恢複資格類考試成績合格當場發證。科學安排考試場次，實現“應考盡考、應考快考”。推廣完善網約車在線模拟考試平台，為考生創造良好的備考條件。

三、引導運輸市場高效運行

7、降低物流成本。推動省主管部門實施收費公路車輛通行費優惠，自2023年4月1日起，對進出南通港的國際标準集裝箱運輸車輛，在全省所有普通公路收費站、高速公路給予ETC通行費五折優惠。新增20個新能源配送車輛臨時停靠泊位，對認定為城市綠色貨運配送企業且企業新能源配送車輛符合相關條件的，給予每輛最高不超過2萬元的運營獎補。深入推進多式聯運發展，支持引導企業通過提高運輸效率降低物流成本。

8. 加快港口貨運發展。落實市政府《關于支持集裝箱運輸發展的若幹政策意見》，鼓勵沿江沿海集裝箱碼頭開通國際航線、内貿直達航線，開通呂四作業區與上海港集裝箱航線，2023年南通港初步構建覆蓋部分全國沿海主要港口的内貿幹線網，陸續開發近洋集裝箱航線。規範港口經營市場秩序，督促指導港口經營人嚴格執行價格政策，落實港口經營服務性收費目錄清單和公示制度。促進港口拖輪市場公平競争，建立拖輪服務公共信息平台，公開拖輪配備情況和實時使用狀态，供服務對象自主選擇。

9. 提升機場貨郵進出港效率。會同南通機場共同推進貨運港口結構建設，進一步提高貨運運營作業效率，将航空各品類貨物出庫時間較原來縮短13%-34%、入庫時間縮短約35%、整點提單率提升約5%、辦理提貨手續時間縮短約35%，貨運作業各相關環節大幅提速，全面提升客戶體驗，加快機場貨郵進出港效率，推動航空貨運高質量發展。

四、營造親商助企便利環境

10. 積極推進服務型執法。拓展親情執法“為民辦實事”項目，開展執法交底、送法上門等系列服務，繼續推行柔性執法“免罰輕罰”等人性化舉措，實現執法、普法、服務同向發力。建設“南通市重點運輸企業安全生産數字執法（服務）平台”，強化分級分類執法在“兩客一危”等重點領域應用，根據執法對象風險高低實現差異化執法。以科技執法提升執法效能，新建30多個外場感知執法點，建設水上智慧執法平台，運用大數據等現代信息技術，精準實施非現場執法。

11. 提供個性化引航服務。拓寬沿海引航服務範圍，對夜間引航需求的集裝箱班輪、電煤船、LNG船等，科學合理制定引航方案，引航受理時間由原來提前48小時縮短到提前24小時，最晚申請時間延長至20:00。簡化引航申請手續，引航申請通過郵件、智慧港航APP等線上流程進行審核并及時予以回複。提升引航服務質量，主動對接特種裝備運輸、重點海工産品制造等港航企業的引航需求，成立高等級引航攻關團隊，做到一企一策、一船一案，助力重大項目落地投産。

12. 全力保障重點物資運輸。開辟重點物資内河運輸綠色通道，完善優先過閘、高效過閘措施，完成區域船閘遠程調度集中控制工程建設，有效降低船舶待閘時間。科學開展錨泊調度，嚴格落實24小時值班調度，時刻關注船舶動向，緊密銜接錨泊時間，有效提高錨地使用率，優先安排糧油、煤炭等重點船舶錨泊，保障長江水路運輸暢通。

采寫：南通報業全媒體記者 彭軍君

編輯：劉鈴燕

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