九龍江恒流，漳州恒新。

今年2月，國務院和省政府正式批複同意漳州成立龍海區、長泰區。漳州市轄區面積從398平方公裡擴展為2417平方公裡。

漳州之新，不隻是格局變大，更在于其不斷攀登創新的卓越氣質。站在“大抓工業、抓大工業”兩周年之際回望，漳州加快體制機制改革創新，企業開辦“零成本”改革經驗在全省推廣；全市擁有國家級高新技術企業350家；電商年交易額突破500億元……大漳州開啟新元年，在“大抓工業、抓大工業”号角的鼓動下，闊步邁向一條質量更高、效益更好、結構更優的發展新路。

加快體制機制改革創新

“以前，古雷開發區隸屬于漳浦縣。我們辦土地證，要跑省、市、縣多個地方。”古雷奇美化工有限公司總經理蘇耀宗告訴記者，萬一前置要件缺失，就得來來回回跑很多趟，項目審批就得延遲。

而現在，這樣的煩惱不再有了。自2019年以來，古雷開發區、漳州台商投資區、漳州高新區已經實行“區地合一”管理體制。開發區管委會對轄區實施全方位的行政管理，“人權、事權、管理權”三權合一，不僅打破了原開發區屬于不同行政區劃的限制，而且賦予了獨立的财政、規劃、審批等職能，建立起統一審批權限、統一規劃建設、統一經濟發展、統一财政結算、統一組織人事、統一社會公共事務管理的“六統一”機制，極大提升了開發區自主管理水平。

“企業感受最明顯的，就是項目征地。以前，古雷開發區的拆遷工作歸古雷鎮，遇到難啃的骨頭，就得拖上3個月。”蘇耀宗說，“區地合一”後，僅一周就可以完成，這在以往是不可想象的。

各級各類開發區是“大抓工業、抓大工業”的主要突破口。“區地合一”後，開發區活力得到充分釋放。以古雷開發區為例，項目從審批程序到開工平均時間縮短53天，開辦企業實現當天辦結。重大項目加速落地、重大産業加速集聚。如今，古雷石化基地累計引進石化産業項目23個，總投資突破千億元，園區産業鍊加快建齊補全，芳烴産業鍊基本成型。

去年10月，古雷開發區更是跻身“中國化工園區30強”。僅今年第一季度，古雷開發區共簽約5個項目，計劃總投資近385億元。

打造轉型升級的主力軍

如何加快工業轉型升級？同發糖業公司搭乘“互聯網 ”快車，研發了國内首條具有世界先進水平的液體蔗糖生産線，并通過智能化控制系統實現遠程控制，可根據生産企業需要，量身定做不同色值、糖分的液體蔗糖。“該技術僅經過核心工藝技術純物理的脫色、去雜等，減少蒸發、篩糖等工序，可節能70%，減排95%廢渣、廢水，有效降低用糖企業成本，推動糖業轉型升級。”在同發集團副總裁黃芬眼中，“不創新就要落後，創新慢了也要落後，掌握核心技術才有市場話語權。”

當前，新基建正成為新的風口，帶動動力電池産業快速發展，報廢電池處理問題随之凸顯，預計2025年市場規模将近400億元，龍海協能新能源公司的退役動力電池梯次利用項目就深挖這一藍海。據公司相關負責人盧敏豔介紹，該項目在前端解決新能源汽車續航裡程問題，如為廈門金龍集團等整車企業加裝主動均衡電池管理系統，可延長整組電池的壽命30%以上，節約售後成本數千萬元；在後端解決電池回收問題，在動力電池退役後，可以用作基站、儲能系統等的電源。最後，對廢舊锂電池進行拆解回收，提取鎳、钴、锂等原材料進行循環再利用。

“我們實現新能源汽車電池的回收與追溯，構建城市能源物聯網，提高電池的全生命周期價值。”盧敏豔感歎，淘汰落後産能，優化産業結構，才能激活第一動力，釋放出無限潛力。

科技是第一生産力。漳州提出“大抓工業、抓大工業”戰略以來，當地科技部門不斷強化政策兌現，激發創新活力。漳州市現在擁有國家級高新技術企業350家，全社會研發投入年均增長超20%。此外，漳州重點扶持建設裝備制造、食品、鋼鐵、石化等6家産業技術研究院，建設國家級企業技術中心4家，省級重點實驗室15個、工程技術研究中心43個、新型研發機構7個，有效支撐引領産業加快轉型升級。

驅動“大漳州”新引擎

中心城區偏小的問題曾制約漳州多年。國務院和省政府正式批複同意漳州成立龍海區、長泰區之後，中心城區變大了，通江達海，實現了從濱江城市向濱海城市發展轉變。而這個轉變，更是為漳州“大抓工業、抓大工業”啟動了強引擎。

漳州現有的2個市轄區均位于内陸，處在九龍江沿岸狹小空間範圍内，發展空間不足、輻射帶動能力較弱、綜合承載能力和資源優化配置能力相對較低等問題日益凸顯。與沿海城市相比，漳州是唯一中心城區不臨海的城市，與其沿海城市的戰略地位不匹配。并且，由于在行政區劃設置上，龍海市、長泰縣仍為縣級體制，阻隔了中心城區向東、向北拓展，限制了港口、腹地資源的有效整合。

這次行政區劃調整，使漳州市區形成了“一城四區”的區域發展格局。平原、丘陵、河流、海洋、港口，諸多地理元素出現在漳州的中心城區。而這些元素将催生出什麼樣的聚變，尤為引人關注。有學者分析，此舉可以充分利用和發揮海洋、岸線和港口優勢，整合資源要素，搭建發展平台，加強人口、産業和城鎮向濱海地區的聚集，形成通江達海、跨江發展的新格局，提升區域整體競争能力。通過行政區劃的調整，漳州将在更高層次統籌規劃城市空間布局，加快廈漳泉都市圈基礎設施快捷聯通，推動産業發展壯大和升級，提升沿海城市建設品質。

漳州在“十四五”規劃中提出，重點發展大石化、大健康、大裝備和新一代信息技術、新材料、新能源“三大三新”産業。龍海、長泰分别具有得天獨厚的港口優勢和生态優勢，擁有發展先進制造業的基礎條件和廣闊的工業發展空間，是“大漳州”發展格局的重要支撐點之一。龍海、長泰融入漳州中心城區後，共享土地供應政策，将進一步優化增量、盤活存量，提高土地利用的效率，壯大中心城市體量，有效拓展中心城區發展空間。

“大漳州”發展路徑更加清晰，開啟建設新元年。敢想敢試！漳州激蕩不斷前行的動力。

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