近日，中央紀委國家監委駐住房和城鄉建設部紀檢監察組派員會同駐在單位有關部門深入建築施工一線監督檢查安全生産和疫情防控有關工作。張铮 攝

派駐監督是黨和國家監督體系的重要組成部分。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，強化派駐監督工作，持續推動高質量發展，是堅持全面從嚴治黨的内在要求。要牢牢把握派駐監督本質是政治監督這一根本定位，抓住加強日常監督這一基本方法，堅持把高質量發展作為推進工作的價值追求和衡量标準。

把堅決做到“兩個維護”作為根本政治責任

中央和國家機關在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置，是貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公裡”，“兩個維護”做得好不好，直接影響黨的理論和路線方針政策能否得到貫徹落實。派駐中央一級黨和國家機關的紀檢監察組，肩負特殊使命，必須把政治監督放在首位，監督駐在單位深刻認識“兩個确立”的決定性意義、堅定踐行“兩個維護”、不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。做到“兩個維護”不是抽象的而是具體的，不是口頭的而是付諸行動的，關鍵在于落到實處、見諸實效。要深刻認識政治與業務的關系，堅持講政治與抓業務有機統一，把“兩個維護”政治要求落實到具體業務工作中，用實在的業務工作進展來體現踐行“兩個維護”。要立足形勢任務，勇于擔當作為，越是問題矛盾突出、環境情況複雜、風險挑戰嚴峻，越要堅定踐行“兩個維護”。派駐監督要推動監督責任和主體責任協調貫通，全力監督、支持和推動駐在單位貫徹落實黨的理論和路線方針政策，同題共答、同向同行、形成合力，切實發揮監督保障執行、促進完善發展作用。2021年以來，中央紀委國家監委駐住房和城鄉建設部紀檢監察組建立并落實組長同一把手和領導班子監督談話制度，通過全覆蓋的監督談話，督促“關鍵少數”切實發揮“頭雁”作用，在做到“兩個維護”上作表率。

把職責使命和曆史方位、形勢任務結合起來

形勢決定任務，時代賦予使命。履行好派駐監督職責，必須明辨事業大局、自身方位和形勢要求。全面建設社會主義現代化國家踏上新征程，賦予派駐監督新使命。要堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、統一思想，防止“身子進入新階段，思想還停留在過去”。既要做維護黨的團結和集中統一、保持黨的先進純潔、正風肅紀反腐的“清道夫”，又要做強化政治監督、保障“兩個維護”，為新時代中國特色社會主義事業保駕護航的“護路工”。要心懷“國之大者”，時刻圍繞國家發展大局，精準校正工作方向，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻，把監督保障執行、促進完善發展作用落到實處。駐住房和城鄉建設部紀檢監察組緊緊跟進落實“三新一高”要求，特别是對防範化解房地産市場風險、解決好大城市住房突出問題等加強監督，做到黨中央決策部署到哪裡，監督檢查就跟進到哪裡，将“保交樓、穩民生”工作納入監督重點，在與一把手和領導班子監督談話和日常監督中，向主管業務司局主要負責同志提出明确工作要求，同時深入問題樓盤開展實地調研，掌握一線情況，提出工作建議，用有力有效監督推動房地産市場平穩健康發展。

把黨中央決策部署與駐在單位具體實際結合起來

紀檢監察機關要履行好檢查黨的理論和路線方針政策落實情況的職責，确保對駐在單位工作的重要指示批示精神和黨中央決策部署落地見效。要發揮好“探頭”作用，守土有責、守土盡責，不折不扣把中央紀委全會精神和各項工作部署落實到位。要深入研究分析駐在單位、系統的特點和實際，根據一個時期住房和城鄉建設領域的重大任務和重點工作精準有效監督，保障和促進住房和城鄉建設事業高質量發展。派駐監督要不斷增強監督的針對性、系統性、實效性，駐住房和城鄉建設部紀檢監察組立足住房和城鄉建設領域寬、行業多、任務重、事項雜且事權主要在地方的實際，通過開展系統紀檢監察機構視頻遠程教育培訓等形式，推動形成派駐監督上下貫通的工作格局，通過派駐監督的上下貫通推動形成系統上下一緻的工作合力，确保系統政令暢通、同向發力、合力而為。

把問題導向、目标導向、效果導向結合起來

派駐監督是監督“前哨”，必須發揮近距離、全天候、常态化優勢，及時發現問題，切實起到“探頭”作用。堅持嚴的主基調，保持嚴肅的氛圍、嚴格的執紀、嚴實的作風。堅持問題導向、目标導向、效果導向相結合，在注重發現問題的同時，着力解決問題、完善機制。堅持發現問題與解決問題并重，針對日常監督和查辦案件中發現的問題、漏洞、短闆、弱項，加強調查研究、分析研判，切實摸透情況；聚焦推動解決問題加強與駐在單位溝通會商，督促切實負起責任，研究具體解決辦法；及時提出解決問題、堵塞漏洞的建議，強化跟蹤問效；做實教育培訓，通過送課上門、召開警示大會或遠程視頻教育培訓等形式，向駐在單位以及全系統把問題講深、把警鐘敲響；開展“回頭看”，通過回訪相關人員、開展監督檢查等形式，了解問題的解決情況，再次緊一緊弦。實踐中，駐住房和城鄉建設部紀檢監察組綜合運用調研、會商、建議、培訓、回訪等工作方法，把問題導向、目标導向、效果導向有機結合起來，發揮紀檢監察工作“懲前毖後、治病救人”的綜合效能。

把對黨忠誠、人民立場、實事求是結合起來

對黨忠誠、人民立場、實事求是是派駐監督工作必須堅持的準則。對黨忠誠，要求必須認識到駐在單位承擔的事業是黨的事業，是經濟社會發展“主戰場”中的重要方陣，事關經濟社會持續健康發展的大局，必須以對黨負責的高度責任感監督推動做好各項工作。人民立場，要求必須認識到駐在單位領域的工作密切關聯人民群衆對美好生活的向往，事關人民群衆的獲得感、幸福感、安全感，做好監督工作就是踐行為人民服務的宗旨，是人民立場的直接體現。實事求是，要求堅持實踐第一，對客觀事實、對具體事物心懷敬畏，面向實際情況，面向客觀現實，使思想、決策、行動更加符合實際，做到主觀符合客觀。派駐監督要立足駐在單位工作實際，抓準抓住工作關鍵和要害，錨定監督方向，提高監督成效。住房和城鄉建設工作一頭連着黨中央決策部署，一頭連着千家萬戶的利益福祉，事關國家長治久安和人民幸福，要時刻以對黨忠誠、人民立場、實事求是為準則把握監督方向、規範監督方式、提升監督質量。

把加強自身建設和提升監督效能結合起來

堅持“打鐵必須自身硬”，不斷加強自身建設，以自身過硬築牢監督底氣，以本領高強提升監督效能。要始終把加強政治教育、強化理論武裝擺在重要位置，努力提高自身的政治能力、戰略眼光和專業水平，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴格依規依紀依法履行職責，講紀法、講事實，重程序、重證據，堅決防止行不遵法、治不由法，甚至以言代法、以權壓法。深化全員培訓，認真學習專業業務課程，強化紀法意識、紀法思維、紀法素養。強化實戰練兵，重點工作全員上陣，特别是讓年輕幹部有更多的機會參與案件調查和一線監督工作，在實踐中提升隊伍的戰鬥力。堅持自我革命，嚴格執行各項紀律、制度、規定，強化監督者更要接受監督的理念，加大嚴管嚴治、自我淨化力度，時刻警惕“燈下黑”。以硬朗的作風打造紀檢監察鐵軍的公信力，讓監督對象更加自覺接受監督，進一步提升監督的正向效能。（宋寒松 作者系中央紀委國家監委駐住房和城鄉建設部紀檢監察組組長 本文刊登于《中國紀檢監察報》2022年9月22日理論周刊第6版）

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