無功耗智能頸椎監測器、高端航拍無人機、智能外骨骼機器人、僞基站殺手、樂樂停車……開展“雙創”活動一年多來，央企的創新面貌大變樣，除了航天、高鐵、核電等“高大上”的創新，還産生了一批貼近生活，新奇酷的産品。

在開展“雙創”過程中，央企除了收獲經驗，呈現亮點，創新模式也悄然發生着改變。之前央企更多是自上而下的創新，指令性、計劃性較強，如今央企還扮演着創新孵化器和助推器的角色，創新氛圍更自由，品種更豐富，這也讓央企更适應當今科技創新快速發展的潮流。

經驗一：搭建創新孵化器

一項創新成果的誕生，從最初的創意，到實驗和開發，再到形成産品，需要經過多個環節，并且充滿了不确定性，而這正是創新孵化器的價值所在。

“雙創”活動開展以前，國内也有一些創新孵化器性質的機構。但一是集中在大城市，覆蓋範圍有限；二是行業分布不均，更多集中在互聯網等行業。央企的加入，則讓這一現狀大為改觀。據統計，截至2016年5月，中央企業已搭建各類“雙創”平台247個，其中實體孵化器128個，網絡衆創空間47個，為企業的創新創造和社會的創新創業打下了堅實的基礎。

專有雲衆創空間

網絡衆創空間具有覆蓋面廣、 操作靈活方便等優勢，是許多央企開展“雙創”的必選項。那麼，央企的網絡衆創空間是如何運行的呢？航天科工的做法比較典型。記者了解到，航天科工的“雙創”專區，是企業專有雲的N朵雲之一，具體做法有兩方面，一是建立“三期三池”專有雲衆創空間運行機制，其中，“三期”指航天創客創意種子培育期、創新産品孵化期和創業産業加速期三個階段，“三池”指航天創客創意提煉池、種子培育池和成果轉化池。

二是鼓勵創客團隊跨單位聯合開展“雙創”，創客在專有雲衆創空間發布邀約信息，在線招募創客團隊，實現創客團隊線上線下協作、跨院多地聯合創新。同時，航天科工總部在年度自主創新項目中設立“院際聯合創新及成果轉化”科目，對創新團隊聯合開展項目攻關及成果轉化給予經費支持。

實體“雙創”平台

和網上衆創空間相比，線下的雙創平台則在規模和功能方面具有更多優勢。

中國電子是這方面積極的踐行者。中國電子将信息服務作為五大主業之一，在全國多地布局有産業園、軟件園等，中國電子依托這些園區，建立了多個創業孵化基地、創新工場等實體“雙創”平台，而且每個平台均有自己獨特的定位。如上海浦東軟件園是國家級科技企業孵化器；光谷-OVU創客星的定位是提供基于互聯網的O2O全方位“雙創”服務；長沙中電軟件園則擁有“孵化器-加速器-産業集群”為一體的階梯式培訓服務體系。

創業服務

除了搭建線上和線下的“雙創”平台，央企還依托自身資源，為“雙創”提供支持和服務。例如，中航工業依托自己先進的技術、設計和研發能力、制造、産業鍊配套優勢資源，按照市場與商業規則，通過合資合作、項目合作等方式，向地方企業和創業團隊提供技術成果轉化、電子産品設計、工業設計研發、原型制造支持等“技術與研發供給”類創業服務。中國國際技術智力合作公司作為唯一一家從事人力資源服務的中央企業，更是發揮自身的特色優勢，為“雙創”提供知識産權管理平台、人力資源健康體檢、人力資本調研與數據在線平台等産品和服務。

央企的參與，為“雙創”提供了強大的動力，使國内真正形成了大衆創業、萬衆創新的欣欣向榮的局面。

經驗二：發揮基金作用

創新充滿了探索性和不确定性，因此離不開資金的支持。記者梳理央企雙創案例了解到，央企在通過基金助力“雙創”方面，也進行了有益的探索。

行業更廣

目前國内的風險投資，為了追求高回報，更多聚焦高成長性行業，如移動互聯網、醫療健康、清潔能源等。央企方面，則有航天投資控股有限公司、國機資本公司、中鐵高端交通裝備産業創業投資基金、國藥創新基金等，覆蓋了更多的行業和領域。

多層次覆蓋

不同類型的資金支持，對創新提供的幫助也不盡相同。以國電投為例，在資金支持上可以分為三個層面：第一，公司制定了科技創新獎勵辦法，充分調動廣大科技和工程技術人員的積極性和創造性；第二，集團下屬的國家核電技術公司設立了科技專項資金，主要支持公司員工開展原創性、前沿性、發散性、探索性研究，并采取自由選題、自主申報、公開評審、項目負責人制等方式進行項目立項和實施。目前公司已立項并實施的項目共有126項，投入預算資金共1200多萬元。第三，集團下屬的上海成套院設立了青年創新基金和科技發展基金，支持青年科技人員的成長。而對于技術創新度高、具有市場前景的項目，通過驗收後，可以進一步推薦申報院科技發展基金。

市場化運作

央企在基金使用方面，還體現出了市場化運作的特點。例如，中國鋼研在每年的資金計劃中安排5000萬元創新基金，用于創業創新的投入。在具體做法上，中國鋼研設立了市場化的股權型創新基金，包括天使基金、風險投資基金、股權投資基金等類型，由集團專業投資平台鋼研大慧投資有限公司管理實施，并吸收橫幅和社會資金設立創新基金。

同時，根據鋼研院所創新的特點，集團公司還設立了“模拟股權型創新基金”，該基金主要用于支持具有獨立商業價值的項目，其成果既可以作為無形資産出資創業，也可以通過轉讓、授權許可等方式進行成果轉化，從而彌補了股權創業投資支持領域的不足。據了解，目前該項基金已經征集了創新項目20多項，涵蓋了互聯網 、3D打印、節能環保、新能源材料等領域，還吸引了外部投資者，拓展了創新基金的來源。

經驗三：變革管理和組織模式

關于大公司如何做創新的問題，一直是學界和業界探讨的重點問題。和小公司相比，大公司在資金、人才等創新資源方面具有優勢，但在管理和組織模式方面，則往往存在“大企業病”，如決策效率低、方向調整不夠靈活等。

令人欣慰的是，衆多央企在開展“雙創”過程中，還積極探索公司的管理和組織模式的變革，并取得了相應的成效。

“停薪保崗”

在創新體制機制方面，中國電信在央企中首創了“停薪保崗”模式，創業員工在一定期限内可自願返回原崗位，崗級和薪酬均不變，從而為員工創業解決了後顧之憂。此外，中國電信還引入“特區”思維，對新興業務創新實施相對隔離的體制機制，在對混合所有制公司建立現代企業制度的前提下，給創新闆塊以充分的自主權，這使得創新業務單元相比傳統的電信省級公司能進行更為快速的決策。

“微組織”管理模式

在組織結構方面，兵器裝備采取了“微組織”管理模式。該模式是把市場經濟法則引入企業内部，将員工最大限度地按照業務特點、崗位性質、工序關聯和協作關系劃分為最小獨立核算單位——“微組織”，同時，在“微組織”之間建立市場化交易關系，并将企業内部各種相關資源進行貨币化量化，形成企業内部的虛拟市場，建立與内部市場收益挂鈎的收入分配機制，從而實現員工自主管理、企業持續發展的新型企業管理模式。

2015年6月，兵裝集團正式啟動實施“微組織”管理模式變革，選取了利達光電、中原特鋼兩家上市公司及成都光明的子公司光明元件公司作為試點單位，從實際應用情況看，在提高企業經營效益、激發員工活力方面均取得了良好效果。

衆創 衆包 衆扶 衆籌

除了管理和組織模式，一些央企還以“雙創”為契機，積極探索新的業務模式。電子科技集團探索和發展了衆創、衆包、衆扶、衆籌等新模式，通過重大示範工程，引領和帶動全要素創新與跨界融合。

例如，在新型智慧城市建設中，中國電科提出了新型智慧城市理念，發起組建了由40餘家國内外知名企業參與的“新型智慧城市建設企業聯盟”，彙聚和有序開發城市數據，打造開源的創新平台，吸引全社會“雙創”資源，從而培育了數字經濟新的增長點，并推動城市經濟轉型升級和創新發展。

再如，在新疆維穩反恐重大工程中，中國電科充分利用“大衆、萬衆”的智慧和資源，面向社會發布技術需求，吸引各民族創新人員、團隊集智攻關，取得了重大技術突破。

國開投則按照國家“雙創”工作的發展思路和要求，加速推進互聯網内容業務探索和布局。國投公司下屬的中國投融資擔保有限公司（簡稱“中投保”）充分利用“互聯網 ”快速發展的曆史機遇，在普惠金融、解決中小企業融資難、融資貴問題等方面進行了探索和創新，其與阿裡巴巴、恒生電子發起設立的互聯網金融資産交易中心暨交易平台——“網金社”，于2015年6月正式上線，成為國内第一家獲政府批準的互聯網金融資産交易中心，為中小型創業前企業打通資金渠道、完善業務價值鍊發揮了重要作用。

激發員工創新潛力

在創新過程中，人才的因素不可或缺。“大衆創新，萬衆創新”的重要内涵之一，就是充分發揮衆創的威力和效應。

事實上，激發員工的創新潛力，在國外早已有先例。比如谷歌公司規定，工程師可以把20%的時間用于自選項目開發生。蘋果公司亦推出了藍天計劃，給部分員工提供兩周時間開發工作之外的項目。

職工創新工作室

在“雙創”過程中，央企在這方面也有積極的舉措。首先是制度和組織方面的保證。例如，國家電投制定下發了《集團公司職工創新工作室管理辦法》，深入推進職工創新工作室創新工作，目前，全系統共有156個三級單位創建了186個職工創新工作室。通過這些創新工作室，充分發揮技術帶頭人的帶動作用，實施科技攻關，推進企業職工技術創新，并帶動大衆創新活動的持續深化。

無獨有偶，南方電網也構建了合理化建議、QC攻關、勞模（技術能手）工作室、職工創新基地/協會四大職工創新工作室，為職工投身創新創造提供了更多途徑和空間。目前，南方電網已建成工作室378個，涵蓋了電網主營專業領域。

“雙創”大賽

其次是通過活動來激發員工創造的熱情，擴大雙創的影響力。如在網絡安全和信息化領域，中國電子開展了中國軟件編程大賽、“第五空間安全”技術創新大賽等比賽，有效地培養和激勵了庺的團隊合作精神和創新意識。比賽中湧現出了一批技術創新人才和創新性成果，為公司網絡安全與信息化業務提供了技術儲備，部分成果更是直接用于工程項目的提質增效。

中國電信2014年開辦的Mini創業訓練營，至今共舉辦10期，培訓學員1000多人次，連續舉辦了兩屆“i創”黑馬大賽，共申報400多個項目，使得黑馬大賽成為集團級創新創業項目賽事。

創新獎勵

此外，央企還通過一系列激勵手段和措施，鼓勵内部員工創新創業。近兩年來，南方電網修訂《獎勵管理規定》，增設了職工技術創新獎和大衆創新獎，由各單位組織及時獎勵，為員工創新提供物質獎勵，同時，還探索将職工創新成績與崗位晉升、職稱評定、專家選聘、勞模先進評選等非物質激勵 ，為創新者搭建成長成才通道，形成全面的激勵機制。

〔 微信編輯 ● 顔海瑩 〕

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