河南商報首席記者 宋曉珊/文 記者 楊東華/圖

拿着汽車駕照，完成理論學習及考試，完成45小時飛行訓練，飛機私照即可入囊。

更方便的是62個通用機場環伺鄭州，開飛機上下班不是夢。

【故事】

20萬拿飛機私照，考生多為男企業家

轉戰互聯網、做過商貿、還賣過鋼材，在商場裡摸爬滾打十多年，農村孩子石寶朋以為自己曾經的飛天夢早已磨砺殆盡。

直到在老家，親眼目睹了一場真實的"空中救援"：直升機從天而降，接上患者，自麥田起飛前往醫院……

"感覺自己一下子就被點燃了。"石寶朋回憶起那個場景時說。2018年，他做了一個大膽的決定，放下手頭的生意，将所有資金轉投入通航領域，在鄭州雙子塔上成立了誼盛天航空科技有限公司，主打"空中救援"。

2018年底，《民用航空器駕駛員合格審定規則》發布，其中提到，想要考取運動類飛機執照和輕型飛機執照的人員，可用"機動車駕駛證"替代"體檢合格證"。

石寶朋說，之前考取飛機私照對身體素質要求很高，所以一直沒有報考。了解到政策後，自己就迅速報名了，目前正在進行理論階段的學習，最感興趣的是進入飛行模拟器訓練。

河南永翔通用航空公司運行副總經理智若甫介紹說，飛機私照培訓價格目前為20萬，學習時間為3到6個月，下一步随着培訓成本的降低，飛機私照培訓價格有望降低。

除了理論學習考試，飛機私照、飛機駕駛商照還需分别完成45小時、152小時培訓飛行。進行培訓飛行時，提前一天網上報批即可。

據智若甫介紹，目前來進行飛機私照培訓的以私營企業家、影視明星、公司高管等中高産階層。按性别來分的話，以男性為主，不過也有女"富二代"覺得好玩兒，前來考取飛機私照。

【關注】

航空新建項目最高獎2000萬元

這麼多人看好通航産業，整個行業發展如何呢？

河南通航協會會長焦建新說，截至2018年12月，河南轄區共有經營性通用航空企業16家，非經營性登記單位2家，2018年新增通航企業5家。少數單位略有盈利或持平，大部分公司虧損。

在這樣的大背景下，通航企業想要持續向前就需要政府政策支持和獎金扶持。

4月25日，鄭州通用航空産業發布會在上街區召開。會上，上街區發布系列“重磅”優惠政策，以推動當地通用航空産業規模化、集群化發展，為轄區經濟轉型升級、形成有核心競争力的現代産業新體系提供新動能。

河南商報記者從發布會上了解到，為加快通用航空産業發展，快速形成集聚效應，上街區共制定7條、21款支持政策。

其中有兩大亮點，一是對航空制造企業新建投資億元以上項目最高獎2000萬元，在航空制造、通航運營方面符合條件，上街區政府也将予以200萬——600萬的獎勵。

此外，對開辟省内短途運輸航線且年飛行時間超過100小時的，每條航線給予年補貼100萬元；對開辟省外短途運輸航線且年飛行時間超過100小時的，每條航線給予年補貼200萬元；對開展低空旅遊和飛行體驗等娛樂業務的，經運營成本監審後，按照飛行時間給予補貼。

"支持通用航空飛機、發動機及關鍵零部件設計、研發和制造，可以促進高技術産業發展，推動我省産業結構轉型升級。"焦建新表示。

據了解，"通航之都"上街已經形成從組裝試飛到整機制造，從飛機維修到飛行服務，從飛行培訓到低空旅遊的通航全産業鍊發展格局。

【建議】

專家呼籲設立自由飛行區

除了政策支持、資金獎補，發展通用航空，首先要解決該在什麼地方飛的問題，這就需要低空空域的放開。

"3000米以下空域逐步開放已是共識。"焦建新說，但目前的狀況是我國空域仍為統一管理，沒有完全放開，這個狀況造成我國通用航空可使用空域不多。

焦建新介紹說，發展通用航空，首先就是要加強空域改革，事實上國家已經開始試點了。2017年底，國家空管委設立四川省低空空域協同管理運行中心，這是全國首個低空空域協同運行中心。

該中心就是在3000米以下進行試點，原來由管制變成現在的"放、管、服"。就是放一部分，管一部分，提供一部分服務。從原來軍民各管各的，到現在協同管理，把這部分空間釋放出來。從目前試運行的狀況來講，效果明顯，整個飛行量增加了一倍。

此外，江西政府購買服務，注重飛行機務人員的引進，對通航基礎設施作業補貼有明顯的政策規定。

河南商報記者了解到，2017年，《四川省民用無人駕駛航空器安全管理辦法》(征求意見稿)發布，其中創新地設立了"自飛區"概念，在此區域的微型無人機，隻要飛行半徑不超過200米，高度不超過最高固定障礙物，可以不履行飛行空域和飛行計劃申請以及飛行動态報備手續。

焦建新說，相比較而言，省政府2016年出台了一号文件後，對通航後續的發展引領不足，這也導緻其他省份通航産業發展走到了我省前面，建議河南盡快出台相關政策。

【前瞻】

62個通用機場環伺鄭州，開飛機上下班不是夢

2018年10月12日，民航局印發了《低空飛行服務保障體系建設總體方案》。新方案中提出了兩大目标，分别于2022年初步建成三級低空飛行服務保障體系，2030年該體系需全面覆蓋低空報告、監視空域和通用機場。

與此相呼應的是，《鄭州都市區通用航空機場布局規劃》也已發布。根據規劃，中牟、新密、登封、鞏義規劃建新機場。

其中，上街通用機場和新鄭機場通航部分均位于現狀機場位置。中牟縣通用機場規劃位置在連霍高速與黃河南岸之間，萬灘鎮東北角區域。

登封市通用機場規劃位置在登封城區西南方向，位于國道207西側，鄭少洛高速南側。新密市通用機場規劃位置在新密城區西北方向，米村鎮朱家庵村東北角，位于鄭少高速北側。鞏義市通用機場規劃位置在鞏義中心城區南側，西村鎮北側，北邊不遠是國道310，東邊不遠是省道237。

其中上街、中牟、登封和新鄭國際機場通航部分規劃為A1類通用機場，新密、鞏義規劃為A2類通用機場。此外，全市還規劃了56個A3類通航機場，位于鄭州中心城區的有27個。

"很多人買私家車并不是為了經營賺錢，而是因為使用方便。"焦建新說，未來空域開放将推動整個通航大産業鍊的發展。比如未來通用航空也可以是一種交通方式、生活方式和休閑方式。目前我國還處于開拓期，但潛力十足。

（河南商報編輯 施尚景 實習編輯 熊子文）

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