加快産業鍊融合發展?作者：盛朝迅（中國宏觀經濟研究院研究員），接下來我們就來聊聊關于加快産業鍊融合發展?以下内容大家不妨參考一二希望能幫到您!

加快産業鍊融合發展

作者：盛朝迅（中國宏觀經濟研究院研究員）

産業是發展的重要載體，創新是引領發展的第一動力。強調，“要圍繞産業鍊部署創新鍊、圍繞創新鍊布局産業鍊，推動經濟高質量發展邁出更大步伐”，深刻揭示科技創新必須與産業發展、經濟發展緊密結合、同向發力、協同聯動、互促提高的内在要求。目前，我國已連續多年成為世界第一制造業大國，但科技經濟結合不緊密、産品附加值偏低、競争力不強等問題仍然比較突出，亟需通過産業鍊創新鍊融合發展提升産業附加值，促進産業鍊供應鍊現代化發展，增強産業綜合競争力，推動我國經濟發展由要素驅動型轉向創新驅動型，實現中國制造由大到強的轉變。

認識“雙鍊”融合重要價值

産業鍊是客觀産品生産制造過程的集合，創新鍊是推動産業升級的根本力量，産業鍊與創新鍊就像是人的身體和大腦，必須相互依存、彼此融合、共同升級。深入推進創新創業創造，加快産業鍊與創新鍊深度融合，是準确把握新發展階段、完整準确全面貫徹新發展理念、加快構建新發展格局的内在要求，是提高産業鍊韌性和推動産業鍊現代化的重要舉措，更是增強創新驅動發展能力、提升我國全球價值鍊地位、實現經濟高質量發展的關鍵所在。

“雙鍊”融合是提高産業鍊韌性和提升産業鍊供應鍊現代化水平的重要舉措。産業鍊是指各個産業部門之間基于一定的技術經濟聯系而客觀形成的鍊條式關聯形态，包含價值鍊、企業鍊、供需鍊和空間鍊四個維度，涵蓋原材料生産、技術研發、中間品制造、終端産品制造乃至流通和消費等産品生産或服務提供全過程，是産業組織、生産過程和價值實現的統一。當前，百年變局和世紀疫情交織，全球産業鍊加速重構，我國産業鍊韌性較強但仍面臨嚴峻挑戰，需要通過産業鍊和創新鍊深度融合，圍繞産業鍊部署創新鍊，在事關發展全局和國家安全的基礎核心領域進行技術研發項目前瞻布局，利用科技創新解決産業發展面臨的關鍵技術問題和“卡脖子”瓶頸約束，推動産業鍊關鍵核心技術自主可控。通過創新讓産業鍊各環節實現價值增值，依托創新鍊促進産業鍊升級，打造具有競争力的産業鍊創新高地。

“雙鍊”融合是增強創新動力和推動創新驅動發展的必然路徑。創新鍊是從創意到産品的過程，是一條由基礎研究、技術突破、應用開發、試制改進等多環節形成的鍊式結構，既包含充滿好奇心和創造力的創新創意萌發過程，又包含大量求真務實、實證探究的産品試制改進過程，還要經過充滿風險挑戰的“死亡之谷”和“達爾文之海”，是一個高知識技術密集、高資本投入和高風險的過程，容易出現科技與産業脫節、成果轉化不暢和鍊條中斷等現實問題。為此，需要推動産業鍊和創新鍊深度融合，圍繞創新鍊布局産業鍊，發揮産業鍊帶動創新成果工程化和落地應用作用，使産業鍊成為創新鍊落地生根的載體。同時，通過産業創新發展對創新鍊發展提出新需求，進而推動創新鍊升級并催生新的創新鍊，依托産業鍊實現創新的經濟和社會價值，推動創新驅動發展戰略向産業領域縱深發展。

“雙鍊”融合是構建新發展格局和促進經濟高質量發展的重要支撐。深刻指出，構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強。要圍繞産業鍊部署創新鍊、圍繞創新鍊布局産業鍊，強化企業技術創新主體地位，完善成果轉化和激勵機制，提升自主創新能力。這些重要論述，既從理論上揭示了經濟活動中産業鍊與創新鍊相互依存、互相促進、協同發力的運行規律，也從實踐上指明了推動産業鍊供應鍊深度融合的主要路徑、方向和重大舉措。我們要紮實推進科技創新，促進科技創新與産業升級緊密結合，通過創新引領築牢實體經濟基礎，提高發展質量，夯實構建新發展格局的根基。

準确把握發展新趨勢

當前，受百年變局和世紀疫情交織影響，全球産業鍊創新鍊分工格局、運行邏輯、規則體系、競争範式正在發生深刻變革，呈現新的發展趨勢。

其一，全球産業鍊分工格局深度調整，原有“大三角”分工格局逐漸支離破碎，新“三足鼎立”分工格局正在加快形成。受俄烏沖突攪動全球能源格局、歐洲能源來源多元化、各國推動生産制造環節本土化區域化、跨國公司布局分散化多元化等因素影響，北美、歐洲、亞洲等“區域内”循環和經濟聯系不斷增強，原有全球“大三角”分工格局加速調整，北美供應鍊、歐盟供應鍊和亞洲供應鍊等區域供應鍊“三足鼎立”格局加速形成。

其二，世界産業鍊創新鍊運行邏輯深度變化，安全因素在各國産業鍊創新鍊布局中的權重上升。新冠肺炎疫情暴發使各國充分認識到産業鍊本土化的重要性，将相關産業遷回本土的意願變得更為強烈。俄烏沖突使很多國家更加重視産業鍊供應鍊安全，各國紛紛通過加強資源整合和“保護性措施”減少對外依賴，關鍵原材料、制藥、醫療器械和防疫物資等行業就近和本地化生産或成為重要趨勢。

其三，産業創新範式發生重要變化，國際競争逐步由個體競争向群體競争、集群競争、鍊條競争和生态競争轉變。當前，全球産業競争範式深刻調整，國際産業和創新競争正在從産品競争、個體競争升級到産業鍊群和産業生态之間的競争，分工深化、協同互補、鍊條完整的産業集群創新成為産業競争力的重要來源。政府支持政策也從重視單一産品制造和技術突破逐步向重視系統集成、生态營造、集群建設、産業鍊升級、自主可控轉變。

找準關鍵處落子布局

推動産業鍊供應鍊“雙鍊”融合發展，不僅要明确融合發展的目标和意義，把握趨勢變化，更需要緊扣高質量發展主題，堅持問題導向、目标導向，找準“雙鍊”深度融合的結合點、聯結點和發力點，在關鍵處落子布局。

通過“雙鍊”融合突破供給約束堵點。作為經濟增長的兩個支撐點，供給和需求共同決定經濟增長的速度和質量。但是，二者在不同發展階段的重要性是不同的。當前，受國内外因素影響，供給側結構性問題是主要矛盾，其中既有科技創新不足導緻的生産力問題，也有外部打壓導緻的“斷供”問題，還有體制機制約束導緻的生産關系問題。解決這些問題要靠創新，通過産業鍊創新鍊“雙鍊”融合，加快實施産業基礎再造工程，面向産業鍊上下遊高端環節持續強化關鍵核心技術攻關，圍繞可能“斷供”的産業鍊重點環節加緊部署創新鍊，深化産學研用結合，促進科技成果轉移轉化，加強原材料、關鍵零部件等供給保障，确保重點産業鍊供應鍊穩定順暢。

通過“雙鍊”融合支撐國家重大任務需求。創新要以社會需要為目的。馬克思認為，沒有需要就沒有生産，要把自然科學發展到它的頂點，同樣要發現、創造和滿足由社會本身産生的新的需要。為此，“雙鍊”融合發展必須緊密圍繞支撐保障疫情防控、糧食安全、“雙碳”等國家重大任務需求，快速彙聚科技創新資源要素，形成重大科學研究成果，增強經濟社會發展的核心驅動力。比如，要加強農作物良種研發攻關和新品種示範推廣，支撐糧食安全和鄉村振興；加強新能源、節能環保等技術、材料和裝備開發，布局低碳前沿技術研究，助力“雙碳”目标實現。

通過“雙鍊”融合壯大新興産業。産業是經濟的主體，推動“雙鍊”融合發展必須要明确産業重點，聚焦重點發力。其中，新興産業知識技術密集、産業創新活躍，是引領産業結構升級的關鍵力量，是推動“雙鍊”融合的重中之重。一要大力發展數字經濟。數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性特點，是改造提升傳統産業的支點、推動創新驅動發展的重點所在。要聚焦集成電路、新型顯示、通信設備、智能硬件等重點領域，持續加大關鍵核心技術攻關和新型基礎設施建設，推動數字經濟和實體經濟深度融合發展。二要加快知識産權密集型産業發展。知識産權密集型産業一頭連着創新、一頭服務于新興産業，是推動産業鍊創新鍊融合發展的黏合劑。要以智能汽車、高端裝備、生物醫藥、新材料等戰略性新興産業為重點，發展知識産權金融服務，推動知識産權成果轉化運用，支持知識産權密集型産業公共服務平台建設，推動知識産權密集型産業加快發展。三要前瞻布局未來産業。未來産業代表着前沿科技和重大技術變革創新方向。應加快前瞻部署，在前沿技術孵化、多元化投入、早期市場培育和産業生态營造等多層面構建新的政策支持體系，以“技術催生需求、需求引領産業”促進未來産業發展，推動未來産業成為經濟高質量發展的新增量。

通過“雙鍊”融合培育産業生态主導企業。産業生态主導企業是産業鍊的主導者、規則制定者、生态構建者，對國家産業鍊供應鍊安全穩定和創新發展有着不可或缺的重要作用。主要發達國家高度重視産業生态主導企業培育，通過支持底層技術研發、搶占新賽道、推動國際化發展和強化軟硬基礎設施建設，不斷完善産業生态，提升全球供應鍊管理能力，整合全球産業鍊上下遊優質資源，增強企業國際競争力和持久發展能力。我國應搶抓“雙鍊”融合發展、數字化轉型、強大國内市場、綠色低碳轉型機遇，注重産業政策與創新政策協同，加大對實體經濟和創新企業的精準扶持，持續完善軟硬基礎設施條件，推動優勢企業以核心技術、關鍵産品、創新能力、自主知名品牌、标準制定、營銷網絡為依托，增強對産業鍊供應鍊上下遊資源的整合能力，加快成為全球産業鍊創新鍊的重要主導力量。

來源： 經濟日報

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