指人民公社第一規模大,第二公有化程度高。
1958年,高級農業生産合作社,在極短的一個月時間,重新改組為人民公。全國有99%的農民加入公社,體現人民公社所标榜一大,即追求大規模化。二公則指實現更進一步的公有制。
人民公社的特點叫“一大二公”,實際上就是搞“一平二調”。所謂大,就是将原來一二百戶的合作社合并成四五千戶以至一二萬戶的人民公社。一般是一鄉一社。
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