行政編制不都是公務員,但公務員身份的一定是行政編制。公務員是各國負責統籌管理經濟社會秩序和國家公共資源,維護國家法律規定,貫徹執行相關義務的公職人員。行政編制是國家機關編制管理部門根據憲法和各級人民政府組織法所确立的組織原則,根據行政部門的結構、職能和工作量下達的工作人員的編制額度。編制是組織機構的設置及其人員數量的定額和職務的分配,由财政撥款的編制數額由各級機構編制部門制定,财政部門據此撥款。
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