EPCO是EPC(即“工程總承包”)和OM(即“委托運營”)的打捆,是把項目的設計-采購-施工-運營等階段整合後由一個承包商負責實施,而項目的決策和融資仍然由業主負責的項目建設管理模式。EPCO通過将設計、施工和運營等環節的集成,可以解決設計和施工脫節和建設和運營脫節的問題,強化運營責任主體,使得承包商在設計和施工階段就必須考慮運營策劃問題,通過EPCO模式實現建設運營一體化來實現項目全生命周期的高效管理。項目采用EPCO模式可實現投資和建設運營的分離,項目資金籌措由政府通過專項債和市場化融資解決,建設運營由承包商和運營商負責實施,可以大幅度提高投資效率,促進設計、施工和運營各個環節的有效銜接。
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