“有了電梯真方便，我們再也不怕上下樓了……”7月26日，73歲的居民孫婆婆乘坐電梯，從位于6樓的家中下樓，走出電梯，她邁着小步，在小區樓下散心，“隻要天氣好，我每天都下樓走一走。”

如果在一年前，每天能下樓走走，對于孫婆婆來說基本是“奢望”，原來，老人年紀大，腿腳不便，那時小區裡沒有安裝電梯，從1樓走台階爬上6樓，她要抓住樓道的扶手休息3次。如今，這些都成為了“過去式”。

站在樓底，看着一根近20米高的“煙囪”矗立在小區單元樓前時，孫婆婆感歎：有電梯，真好！

在武漢市武昌區楊園街道理工大水運社區，和孫婆婆有着一樣感受的，還有24個單元的數百戶居民，自武昌區“下基層 察民情 解民憂 暖民心”實踐活動開展以來，社區帶領一群熱心居民克難攻堅，目前已完工電梯18部，其餘6部正在施工中，預計今年年底左右可全部竣工投用。

老小區居民盼裝電梯

據了解，水運社區是一個單位型社區，居民多為武漢理工大學退休教職工，樓房多為上世紀八九十年代修建，房齡較老。社區書記陳勇告訴記者，社區60歲以上的老人有2000多人，80歲以上的老人約有400人，近年來，社區居民多次表示希望加裝電梯。

一位住在5樓的退休老師告訴記者，自己關節不好，提着東西上樓很吃力，特别羨慕有電梯的樓房。有着同樣訴求的7旬老人文爹爹說，因實在無法忍受，他一度準備搬走，住在6樓的他，每次上樓，都要中途休息，“一上樓就腿腳發軟，站不穩，幾次險些摔倒。”

部分居民反對緻計劃擱淺

盡管不少老人提議加裝電梯，解決上下樓梯的難題，但一直沒有達成有效的解決方案。

社區書記陳勇告訴記者，在公共區域加裝電梯，要得到全體居民的理解和支持，“如果有人反對，那麼這個好事就很難辦好。”

他介紹，早在2018年，就有居民提出加裝電梯的建議，但社區群幹在摸底過程中，發現仍有不少居民表示反對，這其中多為低樓層的住戶，因為樓層較低，他們對電梯的需求并不強烈。“在某種程度上，他們認為這是花錢給自己找麻煩。”社區熱心居民羅女士參與了居民意見收集工作，她表示，還有部分低層住戶認為，低樓層的采光以及通風容易受影響，“如果安裝了電梯，那就會更加見不到太陽了。”

居民“智庫”挑起大梁

加裝電梯本是一件惠民的大好事，但好事如何才能辦好？社區決定充分調動“智庫”資源，發動一批德高望重、熱心公益的退休教職工、居民黨員參與其中。

理工大退休教師陳定方是最早提出加裝電梯的居民之一，他是社區“平安合夥人”，也是很多居民心中的“意見領袖”。在采訪中，不少居民們告訴記者，大家都很希望他牽頭來做這個事。

“我身體還可以，家人也支持。”陳定方笑着說，他是從事機械工程與計算機應用專業方向的教學和研究的，“大夥兒希望我能把理論知識和實際應用結合起來。”

于是，在社區的引導下，部分意願強烈的居民主動站出來，自發組織黨員先鋒隊，再由每個樓棟推選出代表，大家利用晚上休息時間，挨家挨戶上門宣傳、解釋，通過鄰裡、上下樓之間情感聯系，最終取得了絕大部分居民的同意和支持。

但在規劃設計電梯的過程中，又有居民提出異議：樓棟内部沒有空間設置電梯井，加裝的電梯隻能安裝在單元樓的外面，受老樓結構限制，電梯停靠的每個樓層，可能都是處在“不上不下”的位置，也就是說，從電梯走出來，還要繼續爬半層樓才能進入家中。

這個初始方案遭到很多居民的反對，特别是一些借助輪椅出行的居民，堅決不同意。

一批居民從旁觀者變參與者

問題要解決，必須充分發揮居民的主體作用和創造精神，陳勇說，當出現了資金難籌措、技術問題難解決等問題時，社區決定聚民智、彙民力，引導大家從“要我幹”變成“我要幹”，從“旁觀者”變為“參與者”，打造共建共治共享的美麗家園。這時一大批熱心居民再次挺身而出。

陳定方帶領大家仔細研究後，提出了采用平層設計方式來加裝電梯，即電梯候機平台與房屋的地面保持一緻，然後在候機平台與居民陽台之間，增加一條通道。如此雖然增加了費用，但可以很好解決一梯到家的問題，居民們紛紛表示支持。

技術問題解決了，擺在大家面前的新問題又來了：費用如何分攤？陳定方帶着大家到處走訪發現，有的小區各層平攤費用，有的以中間樓層為基點，往上遞增往下遞減，但總會存在這樣那樣的矛盾，大家認為，合理收取費用，才能有效減少鄰居間的糾紛。

“台階攤費”獲居民一緻認可

陳定方告訴記者，電梯運行費分為空置費和使用費兩部分，他将各樓層按照台階數分攤份額所占百分比，計算出了購置及安裝電梯部分總費用及分攤費用。

以陳定方所在的樓棟為例，該樓共有6層，從地面經過架空層到達1層共有12級台階，到2層要上30級台階，以此類推，樓棟裡的台階總數一共為342個，“按照各層需要攀登的台階數所占總台階數的比例來分攤費用。”

“一台電梯的費用在60萬元左右，我們這裡有12戶居民，比如我家住在5樓，按照這個公式，我要走85級台階，用公式一算，我就要支付60800元。”他介紹，在使用費方面，按照家裡常住人數進行收取，為确保公正透明，可将每戶實住人數按月(或季度)進行核定校正。

“以實住人數和樓層高低為變量收取電梯運行費，具有一定的合理性與實用性。”居民吳婆婆說，陳教授的這個公式，得到全體居民的一緻認可。

已有13個單元加裝電梯

說幹就幹，楊園街道聯合規劃、房管、消防、市場監管、供電、建設等相關部門進行現場踏勘和可行性分析，後又召集各方開展“家長裡短議事會”，組織街道、學校、社區和居民代表四方聯動，深度對接。

2020年4月起，陳定方帶着幾位熱心居民看電梯、送材料、跑手續，當年11月底，5部電梯交付使用，居民們終于住上了電梯房，60戶居民可以坐電梯上下樓。

“那段時間，有不少其他樓棟的居民也過來體驗，”陳勇說，社區“趁熱打鐵”，繼續組織居民開展加裝工作，有了經驗，多了體會，居民的熱情高漲，阻力也越來越小，目前社區已有13個單元加裝了電梯。參照該加裝和計費方案，社區居民同意加裝電梯共24部，目前已完工18部、6部正在施工中，預計年前可以投入使用。

專家：美好環境與幸福生活共同締造典範

讓居民們更欣喜的是，目前，武漢市已出台政策，增設電梯完成安裝且辦理竣工驗收登記手續并投入使用後，可以申請領取補貼。非由行政機關或者企事業單位管理的非單一産權既有住宅增設電梯，按照每部電梯10萬元的标準給予補貼，補貼資金的50%可以用于實施主體實際出資的電梯建設費用，其餘資金用于增設電梯的日常運行維護管理。

楊園街有關負責人說，在加裝電梯過程中，社區廣泛入戶聽民聲、集民意，黨員先鋒深入樓棟、搭建溝通橋梁，居民自發加入、以主人翁意識參與電梯加裝全過程，主動承擔起意見征詢、溝通協商、費用收取、手續辦理等各類事項，定期向居民通報進展情況、費用使用情況，加快工作進度，有力推動了“舊樓加梯”行動。

有關專家認為，這是深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動的典型案例，值得推廣。

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