食品包裝上的添加标識是消費者選擇産品的重要參考，不規範的标識會給消費者帶來諸多不便或誤導。“非轉基因”的标簽就是其中之一。

而未來這種情況或将改變。國家市場監督管理總局近日發布了《食品标識監督管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），向社會公開征集意見。對于近年風生水起、引起争議的非轉基因食品标識及相關推廣，《辦法》當中有了說法。

《辦法》裡明确規定，食品标識不得标注幾項内容，其中之一即為“對于未使用轉基因食品原料，以‘不含轉基因’‘非轉基因’或者類似字樣介紹食品的”。

這并非第一次對“非轉基因”标識進行規範。2018年7月4日，國家市場監督管理總局、農業農村部、國家衛健委曾聯合發布《關于加強食用植物油标識管理的公告》。公告稱，對我國未批準進口用作加工原料且未批準在國内商業化種植，市場上并不存在該種轉基因作物及其加工品的，食用植物油标簽、說明書不得标注“非轉基因”字樣。而轉基因食用植物油應當按照規定在标簽、說明書上顯著标示。該規定為當時愈演愈烈的食用油“非轉基因”标識風踩了急刹車。

對于轉基因标識的管理，目前國際上并不統一，主要分為四類：一是自願标識；二是定量全面強制标識；三是定量部分強制性标識；四是定性按目錄強制标識。

其中，美國、加拿大等國家采取自願标識。歐盟采用定量标識，規定如果轉基因含量低于0.9%，商家可在超市食品袋上不加标識；日本規定對豆腐、玉米小食品、納豆等24種由大豆或玉米制成的食品進行轉基因标識，設定阈值為5%。而我國實行的定性标識在國際上是最嚴格的，即隻要在目錄範圍内的，食品含有轉基因成分就必須标識。

目前我國關于食品轉基因标識的法律法規是國務院2001年頒布的《農業轉基因生物安全管理條例》和原國家質檢總局2008年9月1日開始施行的《食品标識管理規定》，兩部法規分别規定了“列入農業轉基因生物目錄的農業轉基因生物，由生産、分裝單位和個人負責标識”，“屬于轉基因食品或含法定轉基因原料的，必須明确标識”。

此前2002年，原農業部發布了《農業轉基因生物标識管理辦法》，制定了首批标識目錄，包括大豆、油菜、玉米、棉花、番茄5類17種轉基因産品。國内批準商業化生産僅有棉花和番木瓜，批準進口用作加工原料的有轉基因大豆、玉米、棉花、油菜和甜菜。這些也是國内市場能見到的轉基因農産品，與首批标識目錄基本一緻。

這次《辦法》延續了上述規定，也進一步明确，生産經營轉基因食品，應當在食品标識上顯著标示“轉基因”字樣。

那麼，現在為什麼又強調不能标注“非轉基因”呢？

有專家分析認為，一些食品标識“非轉基因”字樣并大肆宣傳，其背後有暗示轉基因是壞的、有害的嫌疑，是對轉基因食品的歧視，有損市場公正、公平競争原則，這種行為也是不科學的。一些本就沒有轉基因品種的食品如花生、大米等也被标上“非轉基因”的标簽，會造成識辨亂象。而目前“非轉基因”标識禁令僅在食用油領域有明确規定，應進一步擴大到食品領域。

也有食品專家更詳細地指出，關于食品轉基因标注，目前國際上通行的是單向标注原則，也即要求标注轉基因标識了，其餘的自然就是非轉基因的了，因此，不需要另行标注。

此次《辦法》征求意見也在網上引起熱議，認為“做得對，公開透明必須的”“轉基因食品必須标注，老百姓要有知情權選擇權”。但也有網友認為，建議保留企業标注“非轉基因”字樣的權利，此會更方便于消費者選擇，而且一些食用油采用“轉基因”原料标注在不起眼處，不留心很難注意到，這顯然也背離了“必須明确标識”的相關規定。還有網友說，“看到必須明顯标注轉基因放心不少。但是，豆制品怎麼辦？比如豆腐？” “酒店也應該改标明用什麼油炒的菜。” “不标注，就認為是非轉基因，企業如何生産轉基因食品不注明怎麼辦？”

據悉，該《辦法》收集意見将持續至今年8月26日。2019年11月21日至12月20日，該《辦法》曾通過網絡向社會公開征求過意見，并根據收集到的意見建議，進行過修改。

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