安鋪法庭黨員幹部在趕集日支起普法攤位，為群衆宣傳普法知識。受訪者供圖

廉江安鋪鎮坐落于雷州半島九洲江下遊，乃廣東四大古鎮之一、全國特色小鎮。廉江法院安鋪法庭負責安鋪鎮、橫山鎮、營仔鎮3個鎮及晨光農場的一審民事案件，管轄面積416平方公裡，人口超30萬，就是這麼一個“小法庭”，卻出色演繹了“大黨建”的品牌模範。

近年來，安鋪法庭以“黨建帶隊建、隊建促審判”的工作理念為指導，引領黨建與審判工作深度融合，切實做到堡壘在庭上強起來、先鋒在崗上樹起來，大力打造“民心天平”黨建品牌，積極參與基層市域社會治理，服務鄉村振興戰略實施，共辦理民商事案件超1000宗，幾乎一半案件以調撤結案，保持着“無一錯案、無一超審限、無一申訴上訪”的佳績，已成為古鎮旅遊和招商引資的“法治名片”。

因成績突出，安鋪法庭先後獲評“省級青年文明号”、全省“最美法庭”，被省法院記集體二等功，榮獲全國法院先進集體，法庭黨支部連續兩年獲得“先進黨支部”稱号。安鋪法庭庭長、法庭支部書記徐小新被最高法院評為“全國法院辦案标兵”“全國優秀法官”和“人民法院黨建先進個人”。

陳海蘭 徐忠婵

1 織網借力

多元化調解群衆糾紛

近年來，安鋪法庭黨員幹部充分展示了司法為民服務的信心、用心和決心，先後探索出“面對面”“背靠背”“走出去、請回來、無私心、促調解”等工作方法，搭建起“訴源治理工作站”“小新調解工作室”等多元化解糾紛平台，最大限度地在訴前防範、在訴訟中引導化解矛盾糾紛。

2020年10月，安鋪法庭與轄區司法所、綜治辦、派出所聯合挂牌成立湛江首家訴源治理工作站和小新調解工作室，黨員幹部徐小新擔任調解員，每周定期前往工作站，為群衆化解矛盾，在矛盾擴大前為群衆定分止争。2021年，訴源治理工作站來訪登記93件，解決答複89件，接訪群衆129批次、318人次。着力做好矛盾糾紛的調處和化解工作，将矛盾糾紛及時解決在萌芽狀态，做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”，為百姓提供便捷法律服務，有力減輕當事人訴訟負擔，受到了當事人的好評。

“法官是連接法律與民衆的橋梁。”安鋪法庭庭長、法院支部書記徐小新表示，法官應該在平凡的崗位上，以不為名利的品質、客觀公道的處事原則全心全意為人民服務，擦亮法庭黨支部品牌。

2 服務大局

辦案質效穩步提升

随着經濟的發展，安鋪鎮企業和個體工商戶不斷增加，大量經濟糾紛也随之而來。如何發揮黨建堡壘，發揮司法審判職能服務當地發展，是擺在安鋪法庭面前的重要課題。安鋪法庭黨員幹部緊緊圍繞“努力讓人民群衆在每一個司法案件中感受到公平正義”目标，在辦案過程中，巧妙運用辦案技巧，尋求案結事了的社會效果。

安鋪九洲江畔一宗7000平方米的土地糾紛牽動人心。案件事關當地政府“特色小鎮”“一河兩岸”利民項目建設、擁有使用權卻拿不到土地的信用社、占地經營養豬場多年不願搬遷的養豬戶。

如何化解矛盾，實現三方共赢？安鋪法庭受理該案後，厘清了各方背後的難處。信用社為了合理開發使用土地，請求返還土地和占用租金，但養豬戶前期曾投入大量資金重修養豬廠，因此拒絕搬遷。安鋪法庭積極尋求“共赢”之策，争取當地政府支持，引入第三方公司開發利用土地，與信用社簽訂租賃合同，并同意向養豬戶支付10萬元作為搬遷補償款。最終養豬戶承諾搬遷，信用社也放棄了對養豬戶的租金追讨。雙方握手言和，利民項目也得以順利推進，助力了古鎮旅遊業發展。

3 移動辦案

打造專業化審判團隊

為了進一步延伸司法工作的觸角，更好地服務轄區群衆，安鋪法庭積極推行巡回審判、就地辦案等移動辦案方式，黨員幹部走出法庭，上山下鄉，進村上街，深入田間地頭，走進百姓宅院，把田間地頭、民間小院作為審理案件、宣傳法律的陣地，在庭審中講法析理，在調解中融情于理，起到審理一案、教育一片的社會效果。

推行“送達調解同步”，涉婚姻、鄰裡糾紛、撫養權、贍養權等涉民生案件，全部采取直接送達方式，黨員幹部把法律文書送到被告家中，當面對被告進行思想工作，多起案件在法律文書送達時就達成了調解，達到事半功倍的效果。

在院黨組和當地政府的支持下，安鋪法庭創新審判團隊模式，由黨員幹部徐小新擔任審判長，創新組建“1 1 1 2”的審判單位模式，即是1名員額法官加1名法官助理加1名書記員加2名政府雇員，明确審判團隊内各類人員職責。政府派駐的兩名工作人員，一名協助下鄉送達、一名裝訂檔案，有效緩解案多人少的矛盾，真正實現了“院府”聯動。通過團隊精準分工和組員精誠合作，法庭辦案質效穩步提升。

征途漫漫，黨旗飄揚。安鋪法庭黨員幹部在平凡的崗位上，以不為名利的高貴品質、全心全意為人民服務的觀念、客觀公道的處事原則、耐心細緻的工作作風、持之以恒的奉獻精神，擦亮了法庭黨支部品牌，赢得了同事們的信賴和社會認可。

安鋪法庭作為全省最美法庭，繼續用最美的姿态站在新的曆史起點堅持服務大局、司法為民、公正司法，為湛江中院邁入全省法院第一方陣而努力奮鬥。

特寫

以點帶面

共畫美麗

“普法同心圓”

安鋪法庭所在的黨支部，是由五個中心法庭黨員組成的黨支部，五個中心法庭相隔距離大，組織活動相對困難。但身為該黨支部書記的安鋪法庭庭長徐小新，高标準嚴要求發展黨員，充分調動和發揮黨員幹部的先鋒模範作用，組織法庭黨員幹警，走出黨建引領、本領賦能、機制創新的發展之路，畫出了最強鄉鎮普法的“同心圓”。

趕集，是廉江市各個鎮的民俗之一。每逢趕集日，鎮上人頭湧湧好不熱鬧。但鄉鎮居民居住分散，為使普法效果最大化，法庭黨支部黨員緊密結合圩日民俗，探索了“趕圩普法處糾”的工作方式。在人來人往的集市旁，黨員幹部立起黨旗、擺起黨員先鋒崗普法攤位，為群衆宣傳民法典、婦女權益保護法等和群衆息息相關的法律法規，用心用情用力踐行“司法為民”。

積極開展“送法進鄉村”活動，與村委會黨支部結對，深入村落進行走訪，密切聯系村民，聽取村民的呼聲，解決村民的實際困難，為村民定制“法律大餐”，針對鄉村留守兒童較多的實際情況，在寒暑假期間，黨員幹部深入其家中，解讀未成年人保護法等相關法律法規，還給留守兒童送去書包等物資。

黨員幹部變身“老師”，深入安鋪中學等學校開展法制講座，圍繞校園欺淩、聚衆鬥毆、毒品犯罪等典型案例，結合未成年人的身心特點，深入淺出地為同學們講解校園欺淩、聚衆鬥毆、搶劫、毒品犯罪的危害、預防措施和求救手段，鼓勵學生們要信仰法治，積極學法，敢于用法，當自己合法權益受到侵害時，用法律的手段保護自己。

黨員幹部穿上防疫服，在疫情襲來之際，第一時間深入農村，協助當地村委會做好疫情防控工作，登記信息、測體溫、發口罩、宣講疫情防控知識，得到當地村民的認可。

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