清朝中央禁煙分為嚴禁派和弛禁派。
嚴禁派代表人物是鴻胪寺卿黃爵滋和時任湖廣總督的林則徐。黃爵滋于1835年6月上《嚴塞漏卮以培國本疏》,痛切地指出了鴉片的禍害,分析過去禁煙不獲實效的原因,陳述了當機立斷嚴厲禁煙的必要性。并且提出了具體辦法,就是用嚴刑峻法,重治吸食:廣傳戒煙藥方,限期一年戒絕,過期仍吸食者,平民處死刑,官吏加等罪,不但犯官治罪,而是其子女不準考試。鄰裡互相監督,對知情不舉包庇吸食亦予治罪,對舉報者則予獎勵。林則徐力持贊同意見,他奏言,鴉片“迨流毒于天下,則為害
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