沿用元朝開始的郡縣制,設伊犁将軍,施行劄薩克制度,伯克制度,政教分離政策清朝的的滿族貴族,面對遼闊的疆域和衆多的民族,采取歧視防範、懷柔安撫并重的統治策略,其目的是确保本民族在全國的統治地位。同時,清朝對邊疆少數民族采取的政策是修其教不易其俗,齊其政不易其宜。也就是保持各民族的風俗習慣、生活方式、宗教信仰,根據各地不同的清況,采取措施,加強統治和管理。
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