今天,中國又一條連接兩個萬億城市的地鐵開通了。
一頭是佛山中心城區,另一頭是廣州南站,佛山地鐵2号線一期的開通,讓粵港澳大灣區廣佛極點增加了一條新軸線。
十一年前,佛山擁有了全國第一條跨市地鐵。暌違多年,“軌道上的佛山”進入第二個爆發期。2号線補足了佛山長期以來缺少東西向軌道線的短闆,為佛山打通内外資源創造了條件。
從大灣區腹地駛出,這條地鐵将連接怎樣的未來?
佛山地鐵2号線一期開通。戴嘉信 攝
十字交叉,佛山雙軌格局成型
十一年前,國内首條跨城地鐵廣佛線投入運營。作為全國首個開通地鐵的地級市,佛山在過去十年的發展中,地鐵建設與經濟發展水平卻愈發不相稱。
2010至2020年,廣州、佛山經濟總量由1.63萬億元躍升至3.58萬億元,成為全國唯一的“雙萬億”同城化組合,新增常住人口合計近830萬人。同期内,廣佛線日均客流量躍升至開通之初的5倍多,今年9月30日更是達到曆史峰值67.42萬人。
根據廣州公布的數據,廣州和佛山每天有176.3萬人次往來,數量排在珠三角跨市出行第一位。百度地圖熱門遷徙城市數據也顯示,廣州和佛山之間的出行需求排在全國首位。
光憑一條地鐵,漸漸無法滿足兩市日趨龐大的通勤需求。一個現象是,雖然廣佛線逐步縮短發車時間,但高峰期還是非常擁擠,如果沒有大運量的軌道交通支撐,将會給廣佛兩地帶來更大的擁堵。廣佛之間軌道交通互聯互通必須加快——這已成為兩市的共識。
事實上,自廣佛線開通後,佛山就開始謀劃第二條地鐵,佛山地鐵2号線一期于2014年正式動工,七年磨一劍,如今正式呈現在人們面前。
該線路起點為佛山南莊,終點為廣州南站,把佛山中心城區與廣東最大的高鐵樞紐緊密地聯系在一起,公共交通時間縮短一半以上。17個站點橫向串聯了佛山禅城、南海、順德三區,且在魁奇路站實現了與廣佛線的換乘。
在佛山内部,雙地鐵“十字交叉”格局正式形成。與南北走向的廣佛線不同,如果說廣佛線是在兩市行政範圍相鄰片區緊密“牽手”,那麼,從佛山中心城區西部駛來的2号線,則主要實現了佛山老城區與廣州新城區的互聯,原本地理位置并不靠近廣州的佛山老城,因地鐵實現了角色轉換,站上了廣佛同城“前鋒”的位置。
佛山地鐵2号線一期站點示意圖。佛山市軌道交通局 供圖
連接腹地,廣佛同城邁向縱深
地鐵,深刻改變了佛山的鎮域經濟,釋放了更大的同城化效應。
廣佛線就是很好的範例。開通十餘年,廣佛線不僅改變了人們出行方式,更帶動了沿線城市空間、産業結構的調整與提升。
南海桂城的千燈湖,是因地鐵而興的典型。有數據顯示,依靠廣東金融高新區的輻射,佛山市南海區就有超過70萬廣州人在此居住生活,超1000家廣州企業入駐。廣佛“候鳥”最早嘗到了跨城軌道交通的甜頭,一條地鐵線路,使人們不需要再在工作和住宅間權衡利弊遠近。
廣佛線之後,全國不少其他城市群也加快了跨市軌道交通建設。
此前上海地鐵已延伸至昆山,根據今年7月發布的《長江三角洲地區多層次軌道交通規劃》,上海規劃有4條市域鐵路延伸至其他城市,未來太倉、嘉興都将進一步與上海拉近關系。
南京則将迎來6條市域鐵路,其中兩條跨省分别連接安徽馬鞍山、滁州天長,還有兩條線路跨市,将抵達鎮江句容和揚州。
杭州迎來2條市域鐵路,均為跨市運行,分别連接湖州德清與嘉興海甯長安,這也是杭州市域線路、地鐵等軌交首次走出杭州,有利于杭州更為緊密地聯動德清、海甯等強縣。
軌道建設你追我趕,如何把先發優勢轉化為長期動能,是佛山必須思考的課題。邁進同城化“新十年”,廣佛同城需要新的陣地、呼喚新的“前鋒”。
得益于2号線的開通,佛山的中心城區“西門戶”與廣州南的距離進一步拉近,沿線南莊、石灣、陳村等鎮街就是這片新陣地的所在。
佛山地鐵2号線一期連接佛山中心城區和廣州南站。戴嘉信 攝
南莊綠島湖,顯露出成為“下一個千燈湖”的潛質。2012年,佛山“強中心”戰略之風強勁地吹向禅城西部,禅城迎來了以綠島湖為發展核心的時期。同年9月,綠島湖都市産業區等8個重點項目的奠基動工。如今按照“老城抽疏、新區加密”的禅城精品城區建設思路,南莊提出對标強中心西拓,承接主城區城市功能西拓的重任。地鐵改變了南莊過去僅依靠城市幹道連接東部的現狀,打通了南莊資源流動的重要通道。
流量來了,誰能抓住?
地鐵連出一片廣闊的新陣地。流量來了,佛山靠什麼抓住?
近年來,網紅城市崛起、流量經濟興盛。“人”是一種流量,地鐵就是流量的管道。在跨城出行時,很多人是拿着地鐵線路圖初識一座城市的。
根據佛山市第十三次黨代會精神,佛山要重塑發展新形态。依托地鐵線打造新空間,就是構建發展新形态的有力抓手。佛山城市自身正經曆從增長到高質量“成長”的轉變,這座城市呼喚更有内涵的提升模式。有專家認為,佛山的城市進化圍繞生産、生活、生态三方面展開,要從空間格局轉變形态、對城市短闆進行提升,讓城市更宜居。
一個新的空間概念落地佛山。去年,佛山全市計劃開工重大項目中,“TOD”是名副其實的關鍵詞。今年,佛山發布的《軌道交通建設管理咨詢服務(2021年度)招标公告》中提到,佛山市正開展近期建設線路26個站點的TOD綜合開發及控制性詳細規劃研究工作。有專家認為,随着軌道交通建設的推進,軌道交通沿線TOD綜合開發逐漸成為保障軌道交通健康可持續發展的重要抓手。
以公共交通樞紐為中心,對周邊界面進行高密度、高強度的開發,這是TOD特定的發展模式,該模式在公共交通樞紐周邊進行混合功能及高密度開發,以城市公共交通與土地協同發展,促進城市形态與空間的形成。它對佛山的意義在于,高效利用資源、拓展城市骨架,締造“1 1>2”增值效應。
放眼全球範圍内代表性城市,日本澀谷就是TOD開發的典型案例,澀谷軌道站彙集了9條線路,每天換乘人數超300萬人次,是世界上日均換乘人數排名第二的巨型交通樞紐,在這方面,中國香港軌道樞紐九龍站也是一個典型。
縱橫鋪開的交通路網上,新的“城市會客廳”向上生長。這些立足軌道節點的項目空間,拓展了交通骨架的增值效應,營造了展示城市形象的窗口。
在佛山地鐵2号線一期湖湧站、林嶽車輛段,各具特色的TOD項目浮出水面。對佛山來說,地鐵帶來了建設新空間、提升新形态的契機。
融入軌交大潮,佛山還需加碼
數月前,廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省綜合交通運輸體系“十四五”發展規劃》,宣布“十四五”規劃建設重大交通基礎設施項目總投資預計約為4.6萬億元,其中僅用于軌道交通基礎設施建設的投資就達2.2萬億元,占比近一半。
軌道成為佛山融入粵港澳大灣區的重要支撐。戴嘉信 攝
完善大灣區鐵路樞紐布局,強化高速鐵路、城際鐵路、城市軌道交通高效銜接,推動城際鐵路與城市軌道交通系統互聯互通,全面推動軌道交通多網融合……屆時,廣東軌道交通網絡将更為密集,“軌道上的大灣區”呼之欲出。
一批樞紐型節點城市再次走到聚光燈下。
就在本月底,大灣區兩大中心城市深圳、廣州實現了地鐵乘車碼互聯即通。在今年年初,廣州地鐵22号線将延伸至深圳,這是官方首次确認22号線的南延走向,“十四五”期間,兩市還将研究高鐵新通道,建設廣深快捷走廊。
東莞的地鐵建設同樣快馬加鞭,軌道交通1号線建成後和佛莞、穗深城際在東莞西站換乘,和軌道交通2号線在鴻福路實現換乘,和莞惠城際在東城南站實現換乘,和未來的軌道交通3号線在松山湖站實現換乘,未來還會和廣州、深圳的地鐵接駁。
灣區掀起軌道建設潮,縱橫交錯的地鐵網支撐起城市競逐的舞台。新的趨勢下,佛山如何深化廣佛同城,更緊密融入灣區建設?
一個重大改變在廣佛兩市之間悄然發生。廣佛兩市在總結廣佛地鐵等項目經驗後達成共識,共同出台廣佛城市軌道交通互聯互通行動細則,從規劃、立項、投融資、開發、運營等環節制定頂層規則。以前,廣佛軌道交通是各自編制規劃,未來兩市正努力實現從“拼網到合網”,統一軌道建設的功能、定位、技術标準。
未來,廣佛兩地将設置18條互聯互通地鐵線路,兩座城市各有9條延伸到對方境内。廣州部分尚未接入當地地鐵網的區域,也會考慮接入佛山地鐵網,再轉入廣佛“軌道網”。比如,佛山地鐵11号線進入廣州境内,佛山地鐵4号線一期先到達南海三山後會向東延伸,進入廣州番禺,跟廣州5條地鐵實現換乘。
對佛山自身來說,除了2号線,佛山還有兩條地鐵在建、三條待建。下一步,佛山将積極推進佛山地鐵4号線一期工程建設,推進佛山市城市軌道交通2号線二期、11号線的規劃建設工作。
地鐵紅利時代推動佛山搭上發展的“快車”,對佛山優化城市空間格局,重構産業生态,提升生活質量,起到了不可替代的作用。
地鐵必将推動佛山在城市群協同競逐的舞台上,扮演更加重要的角色。
【撰文】華聲宇 趙越
【作者】 華聲宇;趙越;戴嘉信
【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端
來源:南方 - 創造更多價值
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