平章軍國事。此職非宋代常制,因人而特授,職權範圍變化頗大。唐代新唐書表第一宰相上中記載唐因隋舊,以三省尚書、中書、門下長官為宰相,稱号不一,出于臨時,最後才有同品、平章之名,位一品官階,作宰相表。
北宋哲宗元祐年間置此職,文彥博、呂公著先後繼任。其位在宰相之上,用來提拔高德老臣,以示寵幸,五日或兩日一朝,非朝日不至政事堂。但在北宋時期,這一官職是一種最高榮譽職位,基本不參與決策朝廷的軍國重事。
宋室南遷後,南宋曾先後與金朝、蒙古軍隊長期作戰。軍事領域事務在很長時期内成為南宋中央政府的核心事務之一。随着政治、軍事形勢的變化,此職也由榮譽職位逐漸演變為權傾朝野的中央政府最高實職。宋理宗時平章軍國重事便獨攬軍、政大權,出現了軍政合一的定制,而宰相則屈居于副職的地位。
宋代以後,平章軍國事一職由皇帝授予功臣勳胄,多為榮譽職位,不複為朝廷最高實職。
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