編外人員是我國傳統用工制度的一種特殊用工現象,往往指政府機關、國有企事業單位中編制計劃以外所聘用的臨時人員。我國,很多國企、事業單位中,有些單位的“編外人員”甚至比正式員工還要多。這是社會轉型過程中出現的一種特殊現象,起初,這種臨時性的“應急”辦法對于打破計劃經濟遺留下來的用人體制的條條框框、促進人力資源的合理流動和有效配置起到了重要作用,但随着社會的發展,其弊端也越來越明顯地顯現出來。
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