1903年秋,湖北巡撫、護理湖廣總督端方根據張之洞所定《章程》,饬令撥官款,在省城武昌閱馬場創辦幼稚園,這是湖北,也是中國第一所幼稚園(1904年清政府将其改名為武昌蒙養院)開我國幼兒教育之先河。當時民族危機深重,救亡圖存的呼聲響遍中國大地,一些先進人物紛紛向西方尋求救國的真理,西方的教育制度成為他們學習的重要内容。在戊戌維新運動的推動下,“效法西洋、倡辦西學”成為潮流,對幼兒實行“公教公養”的主張也随之被提了出來。為了滿足民衆變革的要求以維護封建統治,清政府湖廣總督創辦了“湖北幼稚園”。之後又在長沙、北京、上海相繼成立了蒙養院。當時的這些幼兒教育機構完全抄襲日本,顯示出半殖民地半封建教育的特點。
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