原因 背景；在布雷頓森林體系以前兩次世界大戰之間的20年中，國際貨币體系分裂成幾個相互競争的貨币集團，各國貨币競相貶值，動蕩不定，因為每一經濟集團都想以犧牲他人利益為代價，解決自身的國際收支和就業問題、呈現出—種無政府狀态。30年代世界經濟危機和二次大戰後，各國的經濟政治實力發生了重大變化，美國登上了資本主義世界盟主地位，美元的國際地位因其國際黃金儲備的巨大實力而空前穩固。
這就使建立一個以美元為支柱的有利于美國對外經濟擴張的國際貨币體系成為可能。 1。短時間内，隻有利用資本主義商品經濟才能短時間内大幅促進物質财富的積累，恢複、發展經濟。因此，蘇聯不能夠且沒能力擔此重任。 2。戰後歐洲基本癱瘓。美國基本沒受二戰戰争破壞。
國内局勢穩定，一減一增間，美國經濟實力驟增，成為世界經濟第一強國，因此，也隻有美國能夠承擔起平穩世界經濟局勢，恢複經濟戰前水平，促進發展的重擔。 3。美國央行是鞏固美國資本主義經濟，促進美國資本經濟穩定發展的中堅力量，因此，在特定的時間範圍内，必須發揮美國央行強大的組織經濟平穩運行，恢複生産的巨大作用。
4。戰後資本主義經濟幾近完全癱瘓。統一協調好各國間經濟，發展生産成為首要目标。在當時，還沒有形成一個統一的解決各國經濟利益關系的金融機構，按照局勢，也是有美國能起到帶動經濟發展，促進生産，恢複經濟的作用。 5。為建立一個穩定的世界性的金融機構做準備。
6。促進經濟發展勢必要求統一貨币，黃金作為國際間結算的最重要的貨币對于恢複經濟平穩的局面有着不可代替的作用。因此，必須各國必須把黃金放到美國央行裡，來恢複經濟發展。由此，國際局勢要求必須出現貨币結算，而應于黃金本身缺點，不可能用黃金進行國際間貨币結算。
因為國際局勢要求必須高效率的提高經濟水平，用黃金作為貨币流通會極大的限制流通效率，因此，美元的貨币職能出現了。美元與黃金直接挂鈎，極大的促進經濟發展。當然美國非常推崇，因此，不排除美國會利用大國強權，逼迫一些小國家将黃金放入美國央行。如同股票市場一樣，一來二去之間，美國财富會極大的膨脹，此外美元直接兌換黃金，也就使美元變成了貨币。
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