多元化糾紛解決機制是國家治理能力和治理體系現代化的重要内容，是社會建設的重要方面，是國家法治化發展水平的重要标杆。《今日說法》兩會特别節目《小撒探會》記者深入雲南、四川兩地，全程記錄了實踐中多元化糾紛解決機制發揮的重要作用。

在雲南省石林彜族自治縣，有着11年人民陪審員工作經驗的退休村委會主任石亮，通過細緻的庭前調查，有效的案中調解，按照法律标準，兼顧當地民風民俗，妥善調解了一起贍養糾紛案件。84歲的老人李培義不再為養老問題擔憂，父子、兄弟姐妹間的親情也得到彌合。

在四川省眉山市洪雅縣，因為工傷維權近三年的農民工史明忠，在洪雅縣人民法院經過訴訟輔導後，厘清了案件的法律關系，明确了自身訴求，選擇了通過進駐法院的人民調解員與用人單位進行工傷賠償調解。醫療、社保等部門專業人員對史明忠和用人單位就工傷問題進行了詳細的解釋說明。在經曆了一些波折後，雙方最終達成統一意見。調解協議簽署當天，工傷賠償款即給付到位。

兩會期間，撒貝甯就完善多元化糾紛解決機制獨家專訪了最高人民法院院長周強。

完善多元化糾紛解決機制

撒貝甯：全面深化多元化糾紛解決機制改革，這樣一個舉措的背景是什麼？

周強院長：之所以要加強多元化糾紛解決機制建設，是基于以下幾個方面考慮：

首先，體現新的矛盾糾紛解決理念，即國家主導、司法推動、社會參與、多元并舉、法治保障。這個理念是符合國家治理體系和治理能力現代化建設需要的。

其次，适應及時解決矛盾糾紛的現實需求。當前我國進入矛盾多發期，很多發生在群衆日常生活中的矛盾，如家庭、婚姻、贍養撫養糾紛，以及鄰裡糾紛等，需要及時合理地解決，以保障群衆權益、促進社會和諧。

第三，發揚調解的優良傳統。我國曆來有“和為貴”的理念，調解有着悠久傳統，被稱為“東方經驗”。通過人民調解、司法調解、行政調解，也就是我們所說的“三調聯動”有效化解當事人心結，妥善解決糾紛，可以使這些當事人之間不傷和氣，仍然可以和睦相處，維護了社會關系的穩定。

第四，綜合發揮群衆自治和司法職能的優勢。多元化糾紛解決機制既充分發揮群衆自治的作用，及時以調解解決糾紛，同時又通過司法确認賦予其強制力，将國家強制力和群衆自治有機結合起來，綜合發揮了兩方面優勢，是一個很好的解決糾紛的機制。

人民群衆的司法需求發展到哪裡，人民法院的司法服務就要跟進到哪裡

撒貝甯：剛才您說到中國人自古以來也有個傳統，就是不願意打官司，不願意對簿公堂，因為确實在打官司過程中或多或少可能會傷了和氣。但是有一些矛盾糾紛在調解無效的情況下，最終還是要通過法院的裁判解決。所以法官們在向我介紹多元化糾紛解決機制時，也說到一個概念，叫“訴調對接”。“訴調對接”是什麼樣的機制，它的實行效果如何？

周強院長：“訴調對接”機制就是将人民調解、行政調解等非訴手段和訴訟手段結合起來，共同解決矛盾糾紛。從全國各地來看，目前“訴調對接”的具體做法很多，尤其是以四川眉山市為代表，取得很好效果，他們的做法被稱為“眉山經驗”。眉山市是以市委為主導，由法院以訴訟服務中心為平台，将人民調解、司法調解、行政調解等整合起來，共同來化解矛盾糾紛。這樣在一個平台為當事人提供了多種選擇，方便了群衆。群衆願意調解就可以通過調解來解決，然後由法院進行司法确認，保障調解協議的執行。這種做法很受群衆歡迎，有80%的矛盾糾紛通過非訴調解渠道得到解決。

撒貝甯：目前人民法院圍繞健全多元化糾紛解決機制還做了哪些工作？

周強院長：人民群衆的司法需求發展到哪裡，人民法院的司法服務就要跟進到哪裡。2015年，最高人民法院在全國法院推廣“眉山經驗”，推動建立形式多樣、運行規範的訴調對接機制，構建全方位、多層次、綜合性的糾紛化解體系。 各地法院也有很多新的探索，如運用信息化手段，實行網上網下聯動，通過網絡進行調解、聽證，大大方便了人民群衆。還有的聘請具有專業知識的調解員調解一些專業性強的糾紛，如醫患糾紛，起到了很好的效果。各地結合本地實際積極探索，多元化糾紛解決機制越來越健全，作用越來越明顯。

撒貝甯：今年我們的《小撒探會》同樣又準備了一張心願卡。這個您非常熟悉了，因為這幾年的《小撒探會》，每年您都會跟我們分享您對這一年的法治期待。那麼2016年，我們也期望您分享一下。

周強院長：看到心願卡很親切。法治2016，我期待，打通服務群衆“最後一公裡”。

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