1、無法定扶養義務人,或者雖有法定扶養義務人,但是扶養義務人無扶養能力的;
2、無勞動能力的人;
3、無生活來源的(包括撿垃圾者,法律沒有明文規定即撿垃圾者為有生活來源);
4、老年、殘疾、未滿16周歲的村民。法定扶養義務人,是指依照婚姻法規定負有扶養、撫養和贍養義務的人。
5、保對象的确定:應當由本人申請或者由村民小組提名,經村民委員會審核,報鄉鎮政府批準,發給《五保供養證書》,憑《五保供養證書》享受五保待遇。
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