四責協同工作方案? 今年以來,城東區紀委監委以形成全面從嚴治黨工作合力為目标,探索建立黨組織主體責任、紀委監督責任、“第一責任人”責任、班子成員“一崗雙責”的“四責協同”工作機制,從橫向協同協作與縱向壓力傳導的角度,推出了一系列工作措施,讓“四責”形成責任運行閉環,在“知責明責”中樹意識、在“履責盡責”中見行動、在“督責考責”中看效果,下面我們就來聊聊關于四責協同工作方案?接下來我們就一起去了解一下吧!
今年以來,城東區紀委監委以形成全面從嚴治黨工作合力為目标,探索建立黨組織主體責任、紀委監督責任、“第一責任人”責任、班子成員“一崗雙責”的“四責協同”工作機制,從橫向協同協作與縱向壓力傳導的角度,推出了一系列工作措施,讓“四責”形成責任運行閉環,在“知責明責”中樹意識、在“履責盡責”中見行動、在“督責考責”中看效果。
“二點二書三清單” 打好知責明責基礎
“今年因為有工作要點,所以開展工作的時候任務都很明确,心裡也有了明确的方向……”,很多單位分管領導表示。針對以往各部門各單位普遍存在的“不知道每年的黨風廉政建設工作該幹些什麼”的問題,區紀委監委制定下發了《城東區2020黨風廉政建設工作要點》和《2020年紀檢監察工作要點》,明确了黨風廉政建設工作任務,同時将監督執紀職責細化為具體的推進措施,為全力推進紀檢監察工作奠定了良好的基礎。
推進黨風廉政建設工作,前提是知責明責,因此在制定“二要點”的基礎上,區紀委監委趁熱打鐵,召開城東區2020年黨風廉政建設和反腐敗工作會議,先後與41家單位簽訂《主體責任目标責任書》,與8個紀(工)委主要負責人簽訂《監督責任目标書》,進一步強化了各級領導班子和領導幹部抓黨風廉政建設的政治責任及各級紀檢監察機關的責任意識。
另外,為進一步解決“做什麼”“誰來做”“怎麼做”的問題,實行了“3 3 3”工作機制,細化區委領導班子23方面目标任務,區委書記8個方面目标任務,其他班子成員7個方面目标任務,把管黨治黨責任分解到工作任務中、落實到具體人頭上,讓每個領導幹部都能找到自己明晰的責任定位。
“兩制度﹢兩辦法” 抓牢履責盡責關鍵
為把四大責任主體橫向協同協作與縱向壓力傳導相結合,區紀委監委積極健全配套制度,強化監督檢查,不斷探索開展黨風廉政建設工作新經驗。一些領導幹部對全面從嚴治黨概念仍比較模糊,區紀委監委抓住這個症結,研究制定《城東區黨風廉政建設工作定期研判制度》,使各部門各單位通過定期分析研判,厘清工作思路,認真落實全面從嚴治黨主體責任及黨風廉政建設“一崗雙責”,進一步強化責任擔當,紮實推進黨風廉政建設工作。
而為了各部門各單位更好地履職盡責,區紀委監委實行“每季度一提醒”的工作機制,将每個季度的黨風廉政建設重點工作進行梳理,并印發給各部門各單位,使其能更好地按照要求落實各項工作任務,進一步督促主體責任和“一崗雙責”的有效落實。與此同時,切實發揮派駐紀檢監察組的作用,制定《2020年城東區紀委監委派駐紀檢監察組工作任務清單》《城東區紀委監委派駐紀檢監察組履職績效考核辦法(試行)》及《城東區紀委監委監督會商聯動工作制度》,通過列出責任清單、明确工作職責和監督權限、探索建立黨風廉政建設工作會商機制等方式,強化對駐在單位權力運行的監督制約,以及早發現、提前介入、抓早抓小、防微杜漸為重點,通過開展經常性的工作會商,加強與駐在單位的配合聯動,督促其落實主體責任,形成主體責任和監督責任的合力。
對于鎮、各街道辦事處,充分結合其工作實際,量身定制了《鎮(街道)紀檢監察機關考核辦法(試行)》,促進基層紀檢幹部聚焦監督執紀問責主業,時刻繃緊履職盡責之弦,推動全面從嚴治黨監督責任落細落實。另外,組織全區各部門各單位黨風廉政建設分管領導、鎮(街道)紀(工)委書記及紀檢專幹開展業務能力培訓班,使其在明确自己的職責的基礎上不斷提升履職能力。
除此之外,區紀委監委積極督促各部門各單位主要負責人及班子成員用好“四種形态”這個全面從嚴治黨的政策策略,尤其要經常性使用“第一種形态”,對本單位本部門存在的苗頭性傾向性問題,及時運用提醒談話等方式為幹部“正骨整脊”,截止目前,全區各部門各單位共運用“第一種形态”抓早抓小208人(次)。
“四個責任鍊﹢一個信息化平台” 強化督責考責保障
形成“區委—各級黨組織”責任鍊。組織13名黨組織主要負責人、2名紀(工)委主要負責人分别向區委全會、紀委全會述責述廉并接受評議,壓實基層黨組織書記履行管黨治黨主體責任。打通“區紀委—班子成員—責任單位”責任鍊。建立廉情抄告制度,區紀委将各項監督檢查中發現的問題書面抄告區委班子成員,班子成員督促分管單位抓好整改,并将整改情況反饋給區紀委,推動班子成員落實“一崗雙責”。今年以來,共抄告3次。完善“區紀委—責任單位”責任鍊。充分運用好約談這個有效方式,傳導壓力落實黨風廉政建設主體責任,做到抓早抓小、及時提醒。今年以來,上門開展廉政談話280人(次),約談4名落實主體責任不到位的主要負責人。同時,運用考核這個“指揮棒”和問責這把“利器”,對2019年度考核中排名靠後的4個部門負責人進行末位約談,增強“一把手”抓好整改落實的思想自覺和行動自覺。強化“區紀委—紀檢組、紀(工)委—責任單位”責任鍊。主體責任履行給力,監督責任也必須緊緊跟上。針對派駐紀檢監察組、鎮(街道)紀(工)委不曾辦過案的現狀,積極推動“四責協同”機制,特别是區紀委對其不斷傳導壓力,截至目前1個派駐紀檢監察組、5個紀(工)委實現了立案“零”突破。
為進一步提升全面從嚴治黨的監管工作效率和信息化管理水平,有效提高考核評比的及時性、科學性和客觀性,傳遞城東區落實全面從嚴治黨的堅定決心,區紀委監委探索啟動“兩個責任”紀實考核系統,實現對責任主體任務落實的實時監督、自動提醒,推動責任精準到人、在線評估、全程留痕,并對所有監督單位進行在線實時排名,倒逼責任落實。
“自從有了這個平台後,我們報送工作進展情況很方便,隻需上傳到系統就可以,不用再專門跑一趟……”
“兩個責任這一模塊,把全年的黨風廉政工作任務都列出來了,而且明确了上報時間,督促我們按時完成各項工作,這樣一來年終考核的時候就不像往年那樣有壓力了……”在“兩個責任”紀實考核系統培訓會上各單位紀檢專幹紛紛表示。
通過“四責協同”機制的發力,身邊主動發現問題、解決問題的領導幹部越來越多,被動式履職的越來越少;班子成員中對政治與業務關系認識模糊的越來越少,從講政治的高度履行“一崗雙責”的越來越多;黨委、紀委、班子成員各自為政的越來越少,支持配合的越來越多。下一步,城東區紀委監委将繼續探索新舉措、新經驗,不斷為東區良好的政治生态盡責盡力。
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