陝西西鹹新區由西安市全面代管一事已于近日獲官方披露（詳情→陝西省推進西安—鹹陽一體化發展領導小組辦公室關于印發西安市全面代管西鹹新區指導意見的通知），有網友認為西鹹新區就此“降級”。針對這一錯誤說法，陝西省發改委現已明确辟謠。

7月9日，陝西省發改委官方網站“在線咨詢”欄目刊發了一則網友留言稱：“請問關于黨中央國務院批準的國家級新區（西鹹新區），最近全面授權西安直管這個事情，我可以理解成由國家批準的新區等級降了嗎？”在這名網友看來，西鹹新區“現在變成了西安市的一個區”。

西鹹新區位置圖

來源：開發建設管委會網站

陝西省發改委在答複中明确反駁了這一說法：“本次西鹹新區體制機制調整不存在‘降級’的問題，不是對過去改革的否定，而是上輪改革的深化。長遠看，這将有利于激發西鹹新區發展的内在活力，回歸國家級新區設置的初心和使命；有利于西安市經濟、社會等資源要素向西鹹新區覆蓋，更好帶動西鹹新區高質量發展。”

據陝西省發改委在答複中介紹，經報請陝西省委、省政府審定同意，近日省發改委（省推進西安-鹹陽一體化發展領導小組辦公室）印發《關于西安市全面代管西鹹新區的指導意見》。《指導意見》指出，西鹹新區黨工委、管委會作為省委、省政府的派出機構保持不變，仍按照正廳級來設置，由西安市全面代管。

此外，陝西省發改委在7月13日答複網友關于“西安-西鹹新區-鹹陽共管區，到底屬于西安還是鹹陽？”的詢問時強調，《關于西安市全面代管西鹹新區的指導意見》主要意圖是進一步理順西鹹新區管理體制機制，推動西鹹新區高質量發展，不涉及行政區劃調整。

此前，陝西省發改委在7月7日對網友的答複中已披露了西安市全面代管西鹹新區的諸多細節：西鹹新區按照“全面授權、不留空白”的要求，由西安市全面管理。西鹹新區882平方公裡規劃範圍，劃分為西鹹新區直管區和西安（西鹹新區）-鹹陽共管區。西鹹新區直管區由西安市全面管理，負責轄區内的行政、經濟和社會管理事務。西安（西鹹新區）-鹹陽共管區，由鹹陽市在《西鹹新區總體規劃》框架下，負責轄區内的行政、經濟和社會管理事務。

據西鹹新區開發建設管委會網站介紹，西鹹新區位于西安、鹹陽兩市建成區之間，涉及西安、鹹陽兩市7個縣（區）的23個鄉鎮和街道辦事處。規劃控制範圍882平方公裡，其中城市建設用地272平方公裡，現有戶籍人口106萬人，包括空港、沣東、秦漢、沣西、泾河五個組團。

2017年1月，陝西省委、省政府發布《關于促進西鹹新區進一步加快發展的意見》（陝發〔2017〕3号），作出西鹹新區全面托管轄區行政和社會管理職能并交由西安市整體代管的重大決定，新區全面承接了西安、鹹陽兩市委托的除人大、政協等工作外的所有職權。結合新區設立5個新城、托管22個街鎮的實際，新區本級設立20個内設機構以及規劃建設、生态保護、社會治理等8個綜合性委員會，構建大部制、扁平化的管理架構。

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