南甯出台文件，劃定噪音排放标準

記者實地測噪音 不少地方都超标

廣西新聞網-南國早報記者 段欽中 彭甯莉 鄒财麟 文/圖

9月23日晚，朝陽廣場上，一群市民放着音樂跳“小蘋果”，噪音已超100分貝。

9月21日，南甯市政府常務會議審議并通過了《關于公共場所噪聲污染防治有關問題的通告》。《通告》提出明确要求，在一天當中的不同時段，噪聲排放超過規定的分貝值，受到幹擾的單位和個人，可以撥打110電話向公安機關進行舉報、投訴，公安機關将及時處理并予以回複。

我們周圍的噪音到底有多大？市民報警後，警方會不會及時出警？對此，南國早報記者手持噪音計，對南甯一些“噪點”進行實地監測，并對一些“超标點”進行舉報。

需要說明的是，記者使用的3台數字式噪音計是新購置的，在進行手動校準後，還拿到建政路文化大院内的噪音測試公告處作對比，讀數一緻。在每個測噪現場，記者均按照環境保護部、國家質量監督檢驗檢疫總局發布的《社會生活環境噪聲排放标準》的測量原則擺位測試，超出規定分貝5~10個單位以上的選擇報警

廣場舞

一跳“小蘋果”，分貝一百多

時間：9月22、23日晚

地點：朝陽廣場東面（靠民族商場）

測試分貝：99.7

報警時間：晚8時47分

出警時間：晚8時58分

現場情況：民警、協警乘坐電瓶巡邏車來到現場，第一時間要求關掉音樂，說：“你們要小聲點，又被人投訴了。”演唱者表示會降低音量，民警再三告誡後離開。

據了解，該地點因噪音問題，曾多次被群衆投訴，出警民警基本上都及時趕到，但有時因另有緊急警情，未能及時到場。

23日晚同時段，記者再次來到朝陽廣場，現場依然很吵鬧，有幾個人拿着樂器練歌。記者站在3米外測量，聲音為90分貝左右。在廣場中央，一群人在放着“小蘋果”跳舞，聲音非常大，記者站在兩米外測量，分貝值突破100。

有人對廣場噪音“置若罔聞”

地點：民族廣場

測試分貝：85

報警時間：晚9時

出警時間：無警員回電話詢問情況，無人出警

現場情況：廣場上大約有10個舞團在練舞，其中廣場西側的空地上，有5組左右，每組播放的音樂都達到85分貝以上。在附近的區人大宿舍，仍能聽到廣場舞的聲音。

記者在現場報警後，等待了20分鐘，見無人出警，便向廣場西側的警務站反映情況，民警卻讓找廣場管理處，并未出警。

當晚9時30分，廣場管理處一工作人員說，舞團的人已經散了，以後會跟對方協調。這時，一名拎着喇叭的女子走進廣場管理處，她也是舞團的一員，她說，廣場上有太多舞團，大家為了聽清音樂，都開得很大聲，“稍微開小聲一點，就聽不清了”。

晚10時，記者回訪時，仍有人開着喇叭練舞。

商場夜市

店員關掉音樂還道歉

地點：東葛路96号黛富妮家紡

測試分貝：85分貝（站在喇叭前1.5米左右）

報警時間：晚10時41分

出警時間：晚10時45分回電話，并立即出警

現場情況：當晚10時46分許，黛富妮家紡打烊了，并将門口的音響收回，警員尚未到達舉報地點。

隔壁一家藥店的音響也比較吵。記者進店詢問店員為何将近晚上11時還在放音樂，店員稱忘了關掉音響。店員關停音樂後，還表示歉意。

出警民警逐戶關音響

地點：農院路（火炬路與明秀西路之間）

測試分貝：102.3

報警時間：晚10時9分

出警時間：晚10時26分

現場情況：已過晚上10時，農院路上的夜市依然熱鬧，人流密度不小，車輛通過比較困難。4個商家用喇叭播放音樂或招攬生意，聲浪此起彼伏。

民警趕到高校電子科技城樓下，第一時間關閉了放在一樓門口的兩個落地音箱，并找到相關人員進行勸阻。随後，民警來到隔壁的博仁眼鏡店，要求店家關閉促銷音頻，店家關掉聲音後，便拉下卷閘門打烊。

民警開電瓶警車繼續往明秀西路方向“清掃”，叫停了另外兩家商家的促銷大喇叭。

小區

跳舞者準備換掉低音炮

地點：長湖路69号維也納森林小區内

測試分貝：95.5

報警時間：晚7時52分

出警時間：晚8時10分

現場情況：當晚近8時許，記者一走進小區，就聽到一陣強勁的音樂聲。在29棟一樓的空地上，有八九個人跳舞。

3名鳳嶺派出所的民警趕到現場後，對跳舞者進行了勸說。随後，有人主動關小了音樂聲，并承諾以後會盡量将音量調小。

在該小區中心的小花園裡，也有一攤“小區廣場舞”，音樂聲比前一攤有過之而無不及。經過民警勸說，其中一名女士立即将音量調小，但站在一米外測試，分貝仍達到90以上。另一女士說，她們會盡快更換一個沒有低音炮的設備，以免影響其他住戶。

《通告》要求

1 午間（12時至14時30分）、夜間（22時至次日6時），噪聲排放不得超過50分貝

2 夏季7時至9時和19時至21時30分、冬季7時30分至9時30分和19時至21時，噪聲排放不得超過80分貝

3 以上規定以外時段，噪聲排放不得超過65分貝

4 任何受到社會生活噪聲幹擾的單位和個人，均可以撥打110電話向公安機關進行舉報、投訴，公安機關将及時處理并予以回複

聲音

有人支持： “可以理直氣壯報警了”

《通告》出台，市民有何看法？記者随機采訪了幾位市民。

市民林女士稱，她一直被廣場舞困擾，多年來總感覺投訴無門，“我打過城管、環保等部門的投訴電話，但結果都是不見人管。跟小區物業說也是收效甚微”。從網上看到《通告》的内容後，她很高興：“再遇到生活噪音問題，我就可以理直氣壯地打110報警了，希望廣場舞的超分貝音響能因此收斂。”

有人建議：

“治噪還得看配套”

市民梁先生建議：“南甯市有好幾個戶外噪音檢測器，朝陽花園附近好像就有一個，但是距離朝陽花園還是有點遠，有關部門能否在類似這種噪音頻發的區域安裝幾個檢測器？”梁先生認為，有了檢測器提供的噪音數據，警方再進行執法，會更有說服力。

另有市民稱，《通告》中詳細注明了夏季、冬季各個時段的噪聲排放量，但是公安機關并沒有相關的測試工具。為了避免由此引發的争議，還需要對《通告》進一步細化。對此，南甯警方人員表示，目前他們正在制定相關細則。

南甯興甯警方整治噪音4個月，共罰款拘留43人

制造噪聲幹擾他人最高可罰500元

9月23日中午，朝陽商圈一帶，聲音大緻在75分貝左右，噪音主要源于車輛和人流。

今年5月起，南甯市公安局興甯分局在轄區内開展了整治噪聲擾民專項行動，時至今日已有近4個月。警方采取了哪些措施？效果如何？記者進行了探訪

記者探訪 興甯步行街不算吵

9月22、23日，記者來到南甯一些平日比較嘈雜的地點，但實測并未超出《通告》規定的分貝值。

23日白天，在新朝陽商廈門口某KTV設置的大型喇叭機器人處，記者站在3米外測試，分貝值隻是在《通告》規定的該時段上限——80分貝上下浮動。當天中午，朝陽商圈的實測分貝值為75，主要音源來自來往人流和車流。

22日晚9時30分和23日中午12時，記者還來到了興甯步行街。由于近期興甯警方針對性的整治，這裡已經沒了幾個月前的喧嚣景象。記者觀察發現，現場沒有一家店鋪将音響挂在門口或門外，也沒有店員頭戴麥克風在門口招攬顧客；店内即便開着音響，音量也在可接受的範圍。但由于步行街的人流較大，測試數據還是略微超出“上限”。

警方介紹 拘留5人罰款38人

“親！如果你一定要攪得四鄰不安，警察會找你哦！第一次給你警告，第二次起，警察會對你處以罰款哦！這樣你就留下了違法紀錄，這可是一個小污點哦！”這段超“萌”的提醒，出現在南甯市公安局興甯分局印發的一份治噪宣傳資料上。據統計，今年5月以來，興甯警方已經向轄區群衆發放了兩萬份這樣的宣傳資料。

作為南甯市整治噪音的“領頭羊”，自5月13日起，興甯警方在轄區範圍内，部署開展了整治噪聲擾民專項行動，從整治滋擾居民區群衆生活的商業、生活噪音擾民問題開始做起，分階段、逐步将整治面和整治對象（如廣場舞、工地等）擴展至朝陽商圈和整個興甯轄區。

警方在做好說理執法、教育勸導的同時，對經警告仍屢教不改的，一律依法按“噪聲擾民”、“擾亂公共秩序”等打擊處罰。截至目前，興甯警方共檢查各類噪聲擾民地點500餘處，收繳高音喇叭、音響設備30餘件，下達治安警告50份，行政罰款38人，行政拘留5人。

處罰辦法 警告後不改就開罰

記者了解到，在興甯警方的整治噪音行動中，朝陽花園、步行街、高峰路等商業、娛樂噪音，都是整治的“重中之重”，警方還借鑒了外省的一些成功經驗，對于滿足以下兩個條件的對象進行整治：一是被市民投訴擾民的；二是經民警現場走訪，确認在距離聲源3米外仍能感受到噪音困擾的。

其中，興甯派出所與解放派出所的做法，均是通過前期發放宣傳資料、召開商家動員會以及通過新聞媒體進行宣傳等舉措，向轄區商鋪進行先期普法宣傳。興甯派出所還與步行街管委會、步行街保安、朝陽花園管理站等部門人員聯動，随時掌握整治重點的噪音動向，并在勸說無效的情況下，即出警作出處罰。

警方處罰的依據是《中華人民共和國治安管理處罰條例法》第58條：違反關于社會生活噪聲污染防治的法律規定，制造噪聲幹擾他人正常生活的，處警告；警告後不改正的，處200元以上500元以下罰款。

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