編者按

今年以來，洛陽公安全面推行社會面網格化巡邏防控新機制，科學施劃巡邏網格，建立專業巡防隊伍屯警街面，優化巡防指揮體系和布警模式，全面實施巡處一體。新機制運行以來，初步實現了社會面“發案少、秩序好、社會穩定、群衆滿意”的良好效果。

近期，“平安洛陽”推出“巡邏防控新機制·民警談”專欄，集中刊發各分局、相關警種民警對巡防新機制的理解、工作體會。歡迎大家持續圍觀！

特警支隊

防暴大隊負責人：劉國棟

網格化巡邏防控新機制是市局新一屆黨委立足當前社會發展新形勢，為建強副中心、形成增長極創造更加和諧穩定的社會環境，積極回應人民群衆對洛陽公安優質高效執法服務的期盼，樹立“群衆想什麼，我們幹什麼”的工作導向，洛陽公安主動作為，把“人民滿意”作為公安工作評判标準，堅持以創新引領發展，紮實推進公安服務“供給側”改革。

新機制啟動以來，有效解決了以往接處警工作散而亂、辦案周期長的問題，街面見警率、管事率不斷提升，街面警情減少明顯。市局通過優化指揮調度機制，推動警情指揮調度更加扁平高效，更加專業規範，構建了“接警、派警、出警、處警、移交、辦案”全流程閉環式執法循環，讓出警時間至少縮短2分鐘，在避免糾紛擴大、事态惡化方面起到重要作用。按照地域特征，将全市劃分為3個層圈，由低到高設置三級、二級和一級巡邏防控模式，達到了更加快速、高效處置突發事件和群體性事件的效果。通過聚焦主業激發潛能，努力讓更多警力走近群衆，更快接處警，更優服務群衆、更高釋放巡邏防控效能。

防暴大隊不僅要承擔高鐵站、火車站、飛機場等重點部位和重點路線的值守，還要接受110指派緊急警情，因此我們要練強基本功，做好洛陽人民的守護神。

下一步，我将繼續帶領防暴大隊，積極沖鋒在一線，錨定目标，堅定信心，按照市局黨委的決策部署，在擴大改革範圍、優化警力調配、優化統一模式機制上下功夫，以更加高昂的鬥志、更加飽滿的熱情投入到巡邏防控新機制工作中，用自己的擔當為全市巡防工作積極奉獻。

澗西分局

巡特警大隊大隊長：嶽彩剛

新的巡邏防控模式制度改革，是體現有為領導作風的一種轉變，是新一屆局黨委班子求真務作風的體現，是營造良好的全局幹事創業氛圍體現，是落實局訓嚴高快實的有效機制體現，是全面推進民意感知工作的高速發展的體現。我們将成為新的巡邏防控模式制度改革的受益者。

一是巡邏防控模式制度改革，巡特隊伍将從幕後走到了前台。新的巡邏防控模式制度改革後，巡特警隊伍将成為社會面巡邏防控工作的主力軍，将成為打擊街面違法犯罪的新生力量，将成為處置突發性、群體性事件的機動力量，巡特警所有人員将成為一警多能、一警多用，巡特警将真正成為公安機關拳頭和尖刀。

二是巡防網格化布警，将使接處警工作更高效。巡防網格化布警，打破派出所原有轄區界限，統籌區域面積、警情數量、治安狀況、重點目标、内保單位、各大企業、學校幼兒園等，進行合理劃分巡邏防控網格，将巡邏網格再次劃分若幹個小網格，采用車輛巡邏隊、治安志願者巡邏隊、護校巡邏隊、分局百支紅袖标巡邏隊、車巡步巡相結合等方式，織密轄區治安防控網，讓報警人和求助群衆第一時間看到警察，從而大大提高群衆安全感滿意度。

三是點對點高效的指揮體系，将使警情傳達更加精确流暢。巡邏防控模式制度改革後， 110派警模式徹底打破過去多層級派警方式，所有指令由指揮調度民警直接下達到街面網格作戰單元，點對點一體化指揮體系，做到網格内的作戰單元就近、就便、快速到達警情處置現場，警情指令的流轉，時間将大大壓縮，讓接處警人員處置時間更加充沛。

四是巡邏防控模式制度改革，将為基層派出所減負增效。巡邏防控模式制度改革，圍繞“接警、派警、出警、處警、辦案”5個環節，不斷提升街面見警率、管事率， “網格化布警、扁平化指揮、規範化處警”新機制實施，網格内所有警力做到“有警接警、無警巡邏”勤務模式，随時保持接處警實戰狀态。接處警主體力量的改革，使得絕大多數街面救助、糾紛、盜竊類警情分流給駐守網格的巡特警接處及辦理，既發揮了巡特警優勢，又解放了派出所警力，95%的接處警任務被巡特警人員承擔，從而極大地緩解了派出所接處警壓力，使得派出所能夠騰出時間、騰出警力回歸主業，推深做實基層基礎工作。實現了互補雙赢。

五是巡邏防控模式制度改革，将提升民意感知的溫度。我們要讓“群衆認不認可、群衆滿不滿意”作為檢驗改革成敗的首要标準，巡邏防控模式制度改革，将會全面提升人民群衆對公安機關的滿意度，因接處警迅速快，處理報警人的案件處理快，求助群衆見到警察快，轄區網格内到處見巡邏警車輛，到處見到帶着紅袖标個個精神抖擻永不疲憊的身影穿梭在大街小巷，和藹可親的笑臉為群衆解難題，解民憂，近距離接近了群衆，在不斷提升街面見警率、管事率，基礎上，努力實現“發案少、秩序好、社會穩定、群衆滿意”的目标。

西工分局

巡特警大隊大隊長：史諾

構建啟動社會面網格化巡邏防控新機制是市公安局新一屆黨委立足為建強副中心、形成增長極創造更加和諧穩定的社會環境作出的一項重大舉措。巡防機制改革的過程，是不斷解放思想、破除束縛的過程，是克難攻堅、求新求變的過程，必須一以貫之、持之以恒。自巡邏防控新機制啟動以來，西工分局巡特警大隊始終緊盯市局打擊防範總目标，結合巡特警工作實際，紮實開展以巡邏防控為主線，以打擊違法犯罪為突破口，以點帶面，以巡促打，立足本職，健全處警快速反應機制，嚴密轄區社會面治安防控。

下一步，西工分局巡特警大隊将把握準确方向、堅定信念、理清思路、強化擔當、主動作為, 快速實現“隊伍更強、速度更快、模式更優、發案更低、形象更好、作用更加突出”的工作目标：一是持續構建屯警街面、巡處一體的巡邏防控新模式。嚴格按照“快速到達、有效防控、疏密有緻、動靜結合”的原則開展巡邏接處警工作；二是加強巡特警隊伍專業化、職業化培訓。定期組織法言法語及接處警等各項培訓，有效提升執法效能和執法公信力，切實實現隊伍形象的整體提升；三是做到案不積壓、事不過夜，嚴格落實快速反應機制和常量引領理念。定期組織學習研讨實戰，在日常警務中養成“快”“實”的作風，織密防控網絡，實現精準打擊，讓違法犯罪分子無處遁形；四是加快網格化巡邏防控新機制的推進速度。切實做到機構統一、接處警模式統一、案件管轄範圍統一，從供給側創新求實，為新機制模式做好精良準備，努力實現全域“發案少、秩序好、社會穩定、群衆滿意”的良好效果。

洛龍分局

巡特警大隊大隊長：李獻偉

社會面網格化巡邏防控新機制，是新一屆市公安局黨委立足為建強副中心、形成增長極創造更加和諧穩定的社會環境，構建啟動的社會面網格化巡邏防控新機制。作為洛龍分局巡特警大隊大隊長，我堅決貫徹落實落實市局黨委、分局黨委的指示精神，把“群衆想什麼，我們幹什麼”作為工作導向，把“人民滿意”作為人民評判巡特警工作的标準。持續推進、優化洛龍社會面網格化巡邏防控新機制運行。

網格化巡邏防控新機制中，巡特警大隊是流動中的公安窗口形象，屯警街面，巡處一體，做強做大巡特警，洛龍巡特警大隊要優化以下幾方面：

最大限度屯警街面，讓民警距離群衆更近，提高接處警速度。規範規範接警處警流程，以民意感知為導向、以民意工單為抓手，重點整改接處警工作中不規範、群衆不滿意的行為，提高群衆滿意度，赢得群衆“十分”滿意。

擴大街面案件受理範圍及辦理案件類别，堅持繁簡分流，案件快辦，提高辦案速度，提升巡特警行政執法效率，及時化解矛盾糾紛，保障當事人合法權益。

提高接處警民警現場調處能力，對于治安類警情适用現場調處的，要能處盡處。對适用現場調處的警情規範使用現場調解協議書、違法風險告知書等法律文書。

把“人民滿意”作為公安工作的評判标準，深入踐行“嚴高快實”局訓，以街面秩序整治、應急處突等為重點，努力提升巡邏防控效能，規範巡邏防控工作，做到壓低發案、提高群衆滿意度。

老城分局

巡特警大隊大隊長：黎少剛

全市公安機關網格化巡邏防控新機制運行以來，老城分局巡特警大隊嚴格落實市局黨委決策部署，紮實開展各項工作，确保了新機制運行的穩妥、快速、高效。

一是分局黨委重視。老城分局黨委多次召開專題黨委會，研究部署新機制運行工作，分局黨委深刻認識到，推行網格化巡邏防控新機制是新一屆市局黨委緊盯時代發展、創新工作理念、優化警力配置、主動作為改革的有力舉措。我們将持之以恒、堅定不移地深化完善治安防控體系建設、打造更為高效的社會面巡防網格，提升巡邏防控水平、發揮巡防勤務效能，更好地維護社會治安秩序和公共安全。

二是警力配備科學。目前，老城分局在配備巡防大隊警力的過程中，提出“三個不允許”标準：一是不允許卸包袱，決不允許各單位卸包袱，嚴把人員關。二是不允許唱獨角戲，推行雙派警、三派警機制。三是不允許推責任，派出所和巡特警大隊互幫互助。

三是改革效果明顯。改革以來，接處警工作呈現明顯改善。一是出警數量減少。市局110台有效分流部分警情，街面見警率和管事率明顯提高。二是出警速度加快。市局點對點指揮，打破派出所轄區界限，巡區間可以有效相互支援，減少警情積壓。三是出警力量增強。分局所有街面警力電台實行聯動管理，巡防大隊與派出所互補共赢的良性局面初步顯現。

在下一步工作中，老城巡特警大隊嚴格落實上級要求，立足當下、謀劃長遠，在織密網格、夯實責任上下功夫，在細化措施、完善機制上抓落實，在瞄準前沿、深化應用上謀長遠，不斷優化調整完善社會面巡邏防控機制，為黨的二十大勝利召開營造平安和諧的社會公共安全環境。

瀍河分局

巡特警大隊大隊長：李元輝

巡邏防控新機制的成立，是新一屆市局黨委圍繞新時代公安工作的職責使命，緊扣時代脈搏，注重加強全局性謀劃、戰略性的布局。一針見血地指出了洛陽公安工作面臨的主要矛盾是人民群衆對公平正義的需求與公安執法質效不優、放管服不充分。因此市局圍繞民意，把民意作為第一标準、第一信号，來引領我們工作的開展。

自巡特警大隊成立以來，群衆的滿意率在逐步提升，大隊多次接收到群衆送來的錦旗；也有效震懾了社會上的一些不穩定因素，出警數量也有效減少。同時，在接處警過程中，減小了出警半徑，提高了出警效率，更好地化解了矛盾糾紛，起到預防犯罪的作用。這充分印證了市局黨委做出的決策是正确的。

下一步，我們要緊跟市局要求，進一步加強隊伍建設，建設屯警點，将警力屯警街面，做到巡處一體，裝備更精良，讓犯罪分子得到震懾，人民群衆滿意度不斷提升。尤其是在接處警過程中，我們要進一步提高民警出警效率，提升民警執法執勤素質，增強調解化解糾紛以及處置突發案事件的能力。我們将更加認真對待每一起警情，與報警人及時有效地溝通，抓住關鍵點認真處置，讓報警人、受害人感受到民警時刻就在身邊，給人民群衆一個滿意的答卷。

偃師分局

巡特警大隊教導員：馮宏軒

“群衆利益無小事，民意感知識冷暖”。洛陽市局推行的網格化巡邏防控新機制，就是把侵犯群衆利益的小案當做大案來辦，優化警力，屯警街面，有警出警，無警巡邏，最大限度的解民憂、釋民難、獲民意，讓群衆獲得實實在在的安全感！

作為基層巡特警大隊的教導員，在城市區率先實行巡防新機制工作以來，我認真學習和領會巡防新機制工作的内容和精神，提前着手準備，把隊伍目前存在的問題進行梳理，在現有警力不足和任務繁重的基礎上，科學規劃巡邏網格、合理安排巡邏警力。堅持以“嚴高實快”局訓為引領，強化“巡邏跟着警情走”的思路，與情指聯勤中心保持高度一緻，發揮街面巡邏防控優勢，并根據發案情況及時調整巡邏方向和重點，對損害群衆利益的街面侵财犯罪始終保持高壓态勢，堅決維護人民群衆的合法權益。今年以來，根據分局情指聯勤中心合成研判，偃師分局巡特警大隊相繼抓獲6名犯罪嫌疑人，成功破獲系列盜竊手機案件，受到群衆一緻好評。

下一步，我将和同志們一道積極推進巡防新機制改革，提高巡邏接處警能力，努力讓警力離群衆更近、服務群衆速度更快、巡邏防控效能更高。

洛陽公安将全面推行

社會面網格化巡邏防控新機制

努力做到發案少、秩序好

社會穩定、群衆滿意

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