一、為什麼要調整我市城市供水價格？

此次調整我市城市公共供水價格主要基于以下三方面原因：

一是合理疏導置換南水北調水源後增加的原水費用。未置換水源前，我市城市公共供水使用地下水源，不存在使用原水費用。2019年以來使用南水北調水源後，淨增原水費0.86元/立方米，均由财政補貼，2020年度補貼南水北調原水費1057萬元，财政壓力很大。根據使用者付費原則，理順供水價格既充分體現了水資源現狀，符合市場經濟規律，又兼顧了社會可承受水平和社會公平。

二是有利于供水企業可持續發展。2009年至今我市水價12年未有調整，人工費、動力費、藥劑材料等價格上漲明顯，特别是2019年置換南水北調水源後，飲用水水質有了明顯改善，供水成本也相應大幅增加。為了與南水北調水源對接，供水企業投資新建南水北調水廠，已建成日供水5萬噸，投資1.1億元；并加快老舊管網改造，改進淨水工藝，增加檢驗設備提升水質等。經成本監審供水企業成本達到3.0796元/立方米（含稅）。因此，适時調整我市供水價格，可以緩解供水成本與供水價格倒挂，有利于促進我市供水事業健康可持續發展。

三是促進水資源節約的需要。适當調整供水價格，可以運用價格杠杆引導居民合理消費，對節約用水、保護水資源将産生積極作用。

二、本次水價調整方案主要内容

（一）合理分類、分檔

将我市城市供水結構分類簡化為居民生活用水、非居民生活用水和特種行業用水。其中：非居民生活用水包括除居民用水和特種行業用水外的其他各類用水（包括原水價文件中的行政事業、工業、經營服務業用水）；特種行業用水包括洗車、純淨水生産等用水。

根據省發改委、省住建廳《關于全面推行和完善居民階梯水價制度的實施意見》（豫發改價管〔2014〕1179号)規定，我市供水每戶(按4人計，每增加1人，水量增加3立方米)每月階梯用水量不變，城市居民生活用水階梯水價比例由1∶1.5∶2調整為1∶1.5∶3；計量繳費周期由按月計算調整為按年計算。

（二）各類用水價格

1、居民生活用水價格。居民生活用水以用水量為标準分三檔實行階梯價格。第一階梯每戶每年用水量144立方米（含）以内，價格由每立方米1.35元調整為2.45元；第二階梯每戶每年用水量144-240立方米（含），價格由每立方米2元調整為3.7元；第三階梯每戶每年用水量240立方米以上，價格由每立方米2.7元調整為7.35元。合表居民用戶和執行居民生活用水價格的非居民用戶水價在居民第一階梯價格的基礎上每立方米加收0.05元。

2、非居民生活用水由原來的行政事業用水2.00元/立方米、工業用水2.10元/立方米、經營服務用水2.20元/立方米統一調整為每立方米3.7元。

3、特種用水（洗車、純淨水生産等用水）由每立方米3.5元調整為7.35元。

（三）單位調價幅度

本次城市公共供水價格調整，居民生活用水基礎水價由1.35元/方調整到2.45元/方，漲幅為81%。主要原因為基礎水價中淨增南水北調原水費0.86元/方，扣除該項客觀因素，實際上我市城市公共供水價格是由1.35元/方調整到1.59元/方，上調0.24元/方，單位上漲幅度為18%。

三、水價調整後的居民綜合水價

因本次調整水價的同時，居民污水處理費（0.95元/方）同步征收，加上原有的水資源稅（0.35元/方），實際上居民第一階梯綜合水價為3.75元。詳見附表《城市供水價格調整前後一覽表》。

四、城市供水現狀

目前，我市現有三個水廠，第一、二水廠現為熱備，日常由南水北調第三水廠運營供水，實際平均日供水量3.55萬噸，城市供水管網覆蓋面積40平方公裡，DN75以上供水管網375公裡，城市建成區供水管網覆蓋率100%，管網呈環狀布置，公共供水用戶8萬多戶。現有1個服務大廳、6 個繳費服務網點，開通行政服務中心窗口服務，以及輝縣市供水有限責任公司微信公衆号、支付寶、農行掌銀，實現網上繳納水費。實行24小時供水服務熱線，及時解決用戶反映的實際問題。建立快速搶修等應急處理隊伍，為市民提供全面優質服務。

五、保障供水安全，提升飲用水品質

供水企業嚴格執行衛生部和國家标準化管理委員會聯合發布新的強制性國家《生活飲用水衛生标準》（GB5749－2006），建立完善的三級檢測機制，增加檢測項目，将地表水、地下水日檢指标在原9項基礎上，提高到14項，生活飲用水月檢指标達到23項，處于省内縣市先進水平。通過改進淨水工藝，将第一、第二水廠由液氯消毒改為次氯酸鈉消毒，消除液氯重大危險源，淨水處理更加穩定，自來水口感顯著提升。強化日常運行管理，确保生活飲用水水質106項指标全部達标，合格率100%。

六、對居民家庭生活的影響

按第一階梯年用水量144立方米計算，調價前後水價差為1.1元/方（2.45－1.35＝1.1），家庭每年增加支出為158.4元，對大多數居民的生活水平均不會産生較大影響。水費增加支出占2020年我市城市居民人均可支配收入(33908元)的比例為0.48%對大多數居民的生活水平不會産生較大影響。并且與日常生活中支出的用電、燃氣、暖氣、通訊費用相比，費用最低，相對來說對居民生活影響最小。

輝縣市城市公共供水價格調整前後對比一覽表

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