四種形态運用存在問題?中央紀委國家監委網站 李欽振 通訊員 胡克，今天小編就來聊一聊關于四種形态運用存在問題?接下來我們就一起去研究一下吧!

四種形态運用存在問題

中央紀委國家監委網站 李欽振 通訊員 胡克

“四種形态”貫通規紀法，囊括教育警醒、懲戒挽救和懲治震懾功能，體現了懲前毖後、治病救人的方針，體現了依靠黨組織教育挽救大多數的要求，是監督執紀執法的重要遵循。

浙江省台州市紀委監委堅持推動黨委（黨組）主體責任、黨委（黨組）書記第一責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監委監督責任“四個責任”同向發力，構建“責任共同體”，在明确政策界限的基礎上，區分不同情況，堅持分類處置，貫通運用“四種形态”，使監督既有力度又有溫度。

為用好第一種形态，台州市紀委監委建立責任清單、約談清單、措施清單，畫出落實第一種形态的責任“路徑圖”，使主體責任人落實第一種形态有據可依。通過明确約談的原則、主體、種類、方式、程序和紀律要求等，重點解決各級黨委運用第一種形态缺乏抓手的問題。

今年7月，台州市天台縣委第十四巡察組在該縣泳溪鄉開展村（社區）延伸巡察時，發現多個村（社區）存在違規發放幹部誤工補貼問題，遂向泳溪鄉黨委進行反饋，該鄉紀委第一時間查處4名黨員幹部，給予黨紀處分并追繳違紀所得。9月初，根據落實第一種形态的責任“路徑圖”，該鄉黨委書記就村幹部違規領取誤工補貼這一苗頭性、傾向性問題對全鄉17個村黨支部書記進行集體約談，并通報了該鄉近期查處的典型違紀問題。

就在集體約談後不久，泳溪鄉蒼華村黨支部書記許小将來到了鄉紀委辦公室，主動交代了自己違規發放和領取幹部誤工補貼的問題。原來，2019年1月，在集體研究村幹部年度誤工補貼問題時，許小将決定用村集體資金違規發放村幹部誤工補貼4000元，其本人領取1000元。之後，他一直忐忑不安，多次想向組織主動說明問題，但是由于擔心受到黨紀處分會影響自己的前途而隐瞞未報。集體約談後，許小将感受到一定壓力和組織的關心關愛，便鼓起勇氣主動向組織坦白，将違紀所得錢款如數退繳至村集體賬戶。

其實，許小将主動說明問題的時候，該鄉紀委已收到縣委巡察組移送的關于他的問題線索，正要對問題線索進行初步核實。在查清問題後，核查組在對其違規發放補貼問題的處理建議上出現了分歧。一種意見認為，許小将違規發放和領取誤工補貼存在主觀故意，違反中央八項規定精神，應當進行黨紀立案審查；另一種意見認為，許小将在紀檢監察機關發現其違紀問題線索、但未進行初步核實的情況下選擇主動坦白，上交違紀所得，具有較好的社會效應，按照規定可以認定其系主動投案，應從輕或減輕處理。經過多次讨論，在充分考慮許小将的态度和認錯悔錯改錯實際行動後，泳溪鄉黨委最後決定，給予其全鄉通報批評處理。

用好“四種形态”，要求各級黨委主動擔負起主體責任，從點滴抓起，從具體問題管起，及時發現問題、糾正偏差，形成管黨治黨的鮮明導向和濃厚氛圍。要把黨内監督體現在時時處處事事，用好幹部考察考核、領導幹部個人有關事項報告等日常監督方式，将違紀行為消除在萌芽狀态。對待違犯黨紀的黨員幹部，要運用輕處分、重處分、職務調整等多種方式處理，使每名黨員都處在紀律約束之下。為此，台州市紀委監委出台《關于在查處違紀違法案件中規範和加強組織處理工作的實施辦法》，與組織部門建立移送機制。辦法規定，對有證據證明被審查調查黨員幹部确犯有嚴重錯誤的；妨礙案件調查，繼續擔任現任職務造成不良影響的；有證據證明被審查調查黨員幹部違紀違法問題明顯，但短時期難以完全查清的，可根據情況建議組織部門進行停職、調整職務、免職處理。今年1至9月，全市對同級管理的黨員幹部運用組織處理措施21人次。

充分運用“四種形态”的政策策略，要在過程的精準和結果的高質量上下功夫，通過精準的政治把握、政策策略、思想政治工作，精準地使用不同處置方式。台州市堅持既嚴厲懲治，又順應民心民意，同時鼓勵幹部擔當作為這一原則，今年1至9月，全市運用第一和第二種形态處理占比91.9%，運用第三種形态占比3.9%，運用第四種形态占比4.2%，取得了較好的政治效果、紀法效果和社會效果。

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