來源｜都市現場原創

去年10月，國務院召開打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會，決定在全國範圍内開展“斷卡行動”。像一般用的電話卡，如果被識别到存在未實名登記、通話異常等高風險行為，就要進行二次實人認證。萍鄉市蓮花縣的李先生給《都市現場》打來電話反映，前不久，他就接到了要求二次實人認證的通知，可是他覺得，這個通知的背後有蹊跷。

9月17号，李先生接到了中國聯通10016專線的電話，通知他因為電話卡存在高風險行為，需要做二次認證。

李先生：内容是要求我9月30号之前，進入江西聯通微信公衆号或者是線下營業廳辦理二次實人認證，理由是我最近90天内有通話異常。

這讓李先生感到很奇怪，自己一直在蓮花縣生活，這個聯通号碼平時也是當“小号”使用，一個月打不了幾通電話，怎麼就“通話異常”了呢？

李先生：這個号碼我一般不打電話，因為我有一個移動的号碼，這一張聯通的卡是我用來上網的，一般也不發短信，我綁定驗證碼的号碼以及主要使用的号碼都是移動的。

李先生查看了自己在中國聯通APP上的通話詳單，排除掉與中國聯通官方客服的通話，7月到9月，每個月的通話時間，總長都沒有超過十分鐘，而且基本以本地通話為主。

感到疑惑的李先生又點開了中國聯通APP的二次實人認證界面，上面顯示的内容與之前客服的說法截然不同。

李先生：在中國聯通APP裡面顯示，我無需二次實人認證。

為此，李先生又撥打了中國聯通消費者權益保護熱線10015。客服表示，查到李先生的聯通電話卡也是無需二次實人認證。

中國聯通10015專線客服：前段時間你接到一個10016，也就是我們聯通的外呼營銷電話，說讓您二次實人認證，是你的來電号碼嗎？

李先生：對，就是來電号碼。

中國聯通10015專線客服：現在是開通的狀态，是正常的，并沒有說需要您二次實人認證。

都是中國聯通的客服，10016專線的客服說李先生的電話卡通話異常，需要到江西聯通的微信公衆号做二次實人認證；10015專線的客服查詢後又說，李先生的電話卡沒有問題，不用做認證。按照道理來說，聯通的系統都是相通的，怎麼會給出截然不同的回複呢？

李先生說，他在了解到自己無需二次實人認證後，就向中國聯通投訴了之前的10016專線客服。沒過多久，一個顯示是10015聯通專線的客服電話打了過來，告訴李先生還是得二次實人認證，而且必須到江西聯通的微信公衆号上進行。感到不解的李先生進入到了江西聯通的認證平台，這一次，他發現了大問題。

李先生：我留了個心眼，把我的身份證号填錯了一位數字，獲得了我正确身份信息的一個補充協議，就是說不需要輸入驗證碼還是可以登錄進系統，隻要手機号填對了就能進。

李先生提供的一段手機錄屏視頻顯示，李先生在輸入了錯誤的身份證号後，在沒有輸入驗證碼的情況下，就進入到了認證系統。認證系統中，可以查看到李先生的入網協議，裡面顯示了他的名字、正确的身份證号碼和家庭住址。之後，李先生又輸入了錯誤的名字、錯誤的歸屬地址，隻要手機号是對的，不需要驗證碼就能進入到認證界面，看到自己的個人信息。

李先生：電腦技術比較好的人，可以一個一個試，把我們所有暢視卡用戶的信息全部給試出來，包括整套的姓名、手機号還有身份證号、家庭住址等，全部都可以試出來。

記者了解到，李先生的遭遇并非個例，還有其他的聯通用戶聯系到《都市現場》欄目，反映遇到了相同的問題，而且這些聯通用戶的套餐也是“沃派暢視卡”。

義先生：9月17号11點37分收到的短信，我這邊網絡不是很好，他電話打不過來我就看到有短信，要二次實人認證，然後它有一個附加的協議。

根據這些聯通用戶提供的手機錄屏視頻，有人随機輸入了其他的手機号碼，在不需要驗證碼的情況下，登錄了陌生人的聯通認證系統，并且可以看到這個人的名字、身份證号、家庭住址等敏感信息。不過記者注意到，日前聯通公司已經修複了這一漏洞。

随機輸入一個手機号碼，就有可能通過聯通的認證系統，查到陌生人的敏感信息，這樣的漏洞如果被不法分子利用，将給用戶帶來很大的風險。而且，這些被通知做認證的聯通用戶有一個共同點，他們都是沃派暢視卡套餐的用戶。那麼，這個套餐是有什麼問題嗎？

這些聯通沃派暢視卡套餐的用戶登錄江西聯通微信公衆号的認證系統後，都會彈出一個協議界面，隻有簽署協議後才能完成認證。

李先生：他們在二次認證系統裡面，偷偷地添加了一個附屬的補簽協議，簽署這個協議之後，會把我的套餐從社會套餐轉變為校園套餐。

李先生表示，他是2019年4月通過給客服打電話的方式辦理的套餐，當時看中的就是這個套餐的高性價比。

李先生：每月有15G的高速流量，套餐月租26元，這個性價比特别高，根據套餐内容，它是無免費流量封頂的，超過15G之後隻會有一次限速。

李先生介紹，江西聯通曾發過兩次公告，稱沃派暢視卡屬于校園套餐，并且已經于2019年下架停售，非指定渠道或者非學生辦理都屬于違規，聯通公司也會對相關用戶進行清理。

不過，李先生等沃派暢視卡套餐的用戶都表示，自己辦理這項業務時，并沒有校園套餐的限定，而且，江西省通信管理局也就聯通無故中止了對電信用戶的電信服務，要求江西聯通撤銷公告。據此，李先生懷疑，這次的二次實人認證的通知，隻不過是為了讓他們補簽一份協議，承認自己的套餐是校園套餐，日後再對他們進行清理。

李先生：二次認證的渠道和途徑都是違規的，然後還在裡面夾雜了協議，這是屬于誘騙我們用戶去簽這個協議，好多用戶都是不知情、不了解二次認證流程，就這麼相信他們去簽了這個協議。

可是，對于還沒有在江西聯通系統上完成認證的這些用戶來說，還将面臨一個難題：聯通客服通知，如果沒有在9月30号之前完成認證，号碼将被暫停部分功能。

義先生：對部分未簽署用戶協議的用戶，要完善補簽協議，協議完善後當前所享受的所有優惠（套餐流量和信用）将全部保留不變，要是不簽會給你停機。

現在，這些聯通用戶面臨一個兩難的境地：簽了認證系統裡的協議，相當于承認自己辦的套餐變成了校園套餐。他們的身份并不是學生，按規定不能使用校園套餐，他們擔心将來可能會被聯通公司清理掉；可如果不簽，聯通公司也可能以未完成二次實人認證為由，暫停部分功能。那麼問題來了，聯通公司憑什麼給這些用戶設置這樣的門檻呢？這些用戶是真的需要完成二次實人認證嗎？為什麼二次實人認證需要和簽協議進行綁定呢？帶着這些疑問，記者找到了中國聯通蓮花縣分公司。

為了核實情況，記者和李先生來到了中國聯通蓮花縣分公司。工作人員通過系統查詢到，李先生并沒有所謂的“通話異常”。

記者：已經認證了對吧？

中國聯通蓮花縣分公司 工作人員：認證了。

記者：那需不需要二次實人認證呢？

中國聯通蓮花縣分公司 工作人員：他都是正常的，身份證在這裡，資料都有的。

既然李先生不存在二次實人認證的必要，為什麼聯通公司還一直要求他去江西聯通的系統裡做認證呢？一名工作人員表示，與李先生所辦理的沃派暢視卡套餐有關。

中國聯通蓮花縣分公司 工作人員：這個本來是校園裡面的套餐，因為系統的原因，有段時間是全渠道開放了。什麼時候出現這個問題的，我忘記了。

對于這一說法，李先生表示并不認可。目前，雙方還在就解決方案進行協商。

記者從相關領域的律師那了解到，聯通方面的相關做法涉嫌違反了《民法典》和《消費者權益保護法》。首先一點，就是沒有盡到對消費者個人信息的保護義務。

律師 遊翠華：聯通應當采取一些技術手段或者其他的一些方式，來确保信息的安全，不能說任何人通過這一種方式，都能獲取到用戶的個人信息，這種就是洩漏了用戶的個人信息。

此外，聯通在沒有事先告知的情況下，通過二次實人認證綁定的方式，強迫用戶簽署協議，也涉嫌侵犯了用戶的選擇權。

律師 遊翠華：合同必須是雙方真實意思的表示，也就是說雙方基于平等自願的原則簽訂的，聯通公司應當告知消費者簽署的是哪些協議，而對于相應的格式條款，也應當加粗加重提示消費者。

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