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恒大海花島39棟樓被勒令拆除後續

恒大海花島項目，為何一樣的違規，不一樣的處理結果？

2021年12月31日，一份海南省儋州市綜合行政執法局發布的行政處罰決定書在網絡流傳，該行政處罰決定書稱，儋州市海花島39棟樓被确定為違法建築，要求相關公司限期拆除。如逾期不拆除，執法局将依法組織拆除。

項目位于儋州市白馬井鎮海花島2号島，共有39棟樓，總建築面積‪434941.46‬平方米，根據安居客海花島最新房價數據，新房銷售均價為18000元/㎡，粗略測算市場折損超過70億元。即使按照硬成本測算，亦即建安成本加拆違成本，至少超過30億元。

此項目由恒大旗下的全資子公司——儋州信恒旅遊開發有限公司開發，按照媒體披露的信息，海花島項目從起步開始就是違規項目，是在沒有規劃許可證的情況下實施的違規建設項目。儋州市曾在2017年8月至2018年6月間，對其未批先建等違法行為進行了處罰。這也意味着，如果當時的儋州市能夠壯士斷腕，對該項目實施嚴厲的制裁措施，堅決要求恒大停止該項目建設，或許會“得罪”恒大，“得罪”許家印，但是，可以減少很多麻煩，也減少許多損失。

問題的關鍵是，儋州方面一面給項目下達處罰通知，一邊又放任企業繼續施工。以至于2018年恒大在海花島繼續新建39棟住宅建築，儋州市生态環境部門還為其補辦了環評手續。也就是說，所謂的違建，是在儋州市眼皮低下進行的，也是得到了儋州方面的默認的。如果不是胡亂猜測的話，儋州方面與恒大之間一定有某種默契，那就是我下達處罰通知，你繼續違建，待項目全部建成了，也就生米煮成熟飯，不好拆除了。結果便是，你賺了錢，我賺了GDP和稅收。至于環境，在當地政府眼裡，并不重要。不然，在已經給海花島項目下達違建處罰通知的情況下，為什麼當地環保部門還能為項目補辦環評手續呢？

而導緻該項目能夠邊下達處罰通過、邊違規建設的主要原因，還在于當時的恒大還是風光無限的，許家印是2017年的“首富”。有錢才能任性，有地位才能作亂，因此，縱然海南省已經明确要求對海花島項目進行方案調整的情況下，當地仍然能夠頂着“壓力”不讓海花島項目立即停下來，就是因為相信恒大能夠在海南把事件擺平，就是因為相信那時的恒大太風光無限、太有打通各種關節的本事了。

于是，39棟違規建設的大樓，能夠在違法處罰決定中繼續明目張膽地建造起來，成為今天需要拆除的違規項目，并在2021“中國十大醜陋建築評選”中位列第一。上榜理由是：資本任性妄為，破壞海洋生态，形态怪異雜亂，是炫富、媚俗文旅項目的典型。

我們不禁要問，假如恒大沒有陷入資金鍊斷裂困境，假如許家印仍然是“首富”，該項目會被勒令拆除嗎？因為，早在2019年7—8月，中央第三生态環境保護督察組對海南省開展第二輪中央生态環境保護督察後，就于2020年5月向海南省反饋了督察報告，其中，海花島環境被破壞，就是其中之一。如果當地政府落實督察要求堅決，就會立即要求項目停止建設，并立即制定整改方案。可是，直到現在才下達拆除通知，着實讓人難以理解。而現在，正是恒大遭遇嚴重風險的時刻。更有可能的是，海花島項目已經沒有資金繼續建設下去，即便“保交樓”，可能也不會顧及海花島項目，銀行也不可能給違規建設項目增加信貸資金。因此，當地政府也就給恒大來了一個“踩上一隻腳”。反正此時的恒大，已經是誰都能推一把、罵幾句的，更何況，他們的項目還是嚴重違法違規呢。

隻是，出現如此情況，需要反思的可能不隻是恒大，還有當地政府。因為，項目違規并不是一天兩天，39棟高樓也不是39隻雞窩，可以在暗中建設、黑夜完成。特别是環評手續，可不是說辦就能辦的。至少，說明當地政府是支持恒大這麼做的，甚至是重點項目建設的。

按照恒大目前的情況，估計也沒有能力再去顧及這個項目，拆除是避免不了的。但是，損失需要企業自己承擔，責任應當誰來承擔呢？企業的損失也是損失，對國家來說，都是不應當出現的現象，都要對責任人予以責任追究。如果當地政府态度堅決一點，早點采取果斷措施，或許損失就不會發生。至少，要小得多。因此，必須進行全面問責，而不是一個“拆”字了得。

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