大河報·大河客戶端記者 焦勐 實習生 李孝苗 文圖

核心提示：日前，洛陽多所駕校負責人向大河報·大河客戶端記者反映稱，洛陽自2018年開始正式實施駕考“打卡計時”培訓新規後的兩年時間裡，洛陽部分駕校非但沒有形成良好的培訓風氣，反而出現了各種亂象，甚至多所駕校遭遇瀕臨破産、損失慘重的窘境。

究竟是怎麼回事？請看記者的調查。

老王（化名）是洛陽當地一所駕校的負責人。自開辦駕校以來，老王一直用心經營，從駕校管理至學員培訓方面，老王都下足了功夫。

近年來，随着不斷地發展，老王所經營的駕校在社會上也獲得了較好的口碑，來老王駕校學車的學員數量也不斷增多。

然而，自洛陽開始實施“打卡計時”培訓新規後，老王駕校學員數量不斷積壓，“學時刷不夠，學員就無法預約考試，導緻大量學員積壓在駕校内，無法預約考試、無法拿到駕照。”

老王也坦言，運管部門出台這項規定的初衷是好的，目的是防止駕校給學員培訓的時間不達标，導緻學員無法掌握熟練的駕駛技能，“然而在實際操作中卻變了‘味’。”

“比如科目二現在要求學夠16個學時，也就是12個小時，一個學時是45分鐘。”老王告訴記者，在未實施“打卡計時”培訓新規前，他們駕校最好的教練隻需累計6至8小時就能讓學員熟練掌握科二駕駛技能，并順利考試過關。

“如今出現的情況卻是需要多浪費數小時時間，讓學員排隊刷學時，而後續的學員又來了。”老王說，不斷積壓的學員，也增加了駕校的培訓成本，“學員一直拿不到駕照，到駕校練車，你不能不讓人家練車，油費等成本也與日俱增。”

據老王介紹，配置一台新教練車的成本為八九萬元，駕校不會因為學員出現積壓的情況，去配置新教練車，“配置新車的成本壓力太大了。如今，每台教練車每天最多讓15名學員進行練習，而分攤到每名學員身上的練習時間每天隻有可憐的20分鐘。”

科目三考試現場

為了解決學員數量大量積壓的問題。駕校私下開展了一項新的“業務”：“跑碼機”刷學時。

走訪一：什麼是“跑碼機”？

專業人士告訴記者，其實，在全國各地因為“跑碼機”作弊的事情已屢見不鮮，但是卻屢禁不止。跑碼機其實就是電源、數據線以及電子裝置組合的設備，能夠模拟教練車行車軌迹、模拟教練車轉速，以及模拟教練車在行駛中産生的震動等。

“現在已有針對最新的GPS、指紋以及攝像功能的跑碼機。很多跑碼機也在‘與時俱進’，推出了更多、更全的功能。”專業人士說，網絡商販會根據跑碼機所擁有的功能，定價數百元至上萬元不等的價格。

教練車上安裝的跑碼機

此外，記者咨詢了洛陽多名駕校教練。據教練們介紹，如果隻有跑碼機還無法實現刷課時，需要将跑碼機連接到一台打卡的儀器上，“這台儀器是運管部門要求各駕校安裝在教練車上的，擁有攝像頭、指紋打卡等功能，将兩台儀器連接後，就可以實現停車打卡，刷學時的作用。”

運管部門要求安裝的打卡設備

走訪二：學員可以坐車上邊看電影，邊刷學時

9月12日、13日，大河報·大河客戶端記者分别針對跑碼機刷學時一事，對洛陽多所駕校進行了暗訪。

在洛陽市開元大道與張衡街交叉口附近，聚集了部分練車的學員，記者向幾名學員進行了求證。據學員證實，自己駕校就安裝有刷學時的儀器。

随後，記者來到洛陽新區一所駕校進行了咨詢，一名女性工作人員告訴記者，該校分為兩類學員，一類為普通學員收費為2800元；一類為VIP學員收費為3600元。

成為該校VIP學員，學校會免費為學員安排刷學時，如果是普通學員，科目二和科目三總計需要花費300元左右的刷學時費用，“科目一和科目四得自己打卡，沒法作弊。”工作人員說。

此外，駕校會提前給學員錄制一段視頻，幫學員刷學時。但幾天前運管部門突然對機器攝像頭進行了升級（升級為廣角攝像頭），“也就是說在刷學時的時候，廣角鏡頭邊緣會顯示出播視頻電腦屏幕的外沿，很可能會被判定為無效學時。”

洛陽市伊濱區某高校學生透露，他們學校附近的兩所駕校也能刷學時，“科目二練車的學員，隻需坐在一輛教練車上，每5分鐘雙手握住方向盤拍一次照就可以，甚至有的教練怕學員無聊，讓學員坐在車上用手機邊看電影，邊刷學時。”

以上說法，得到了多名駕校教練的證實。有駕校教練私下透露，因為運管部門對打卡設備進行升級，不僅升級了攝像頭，還增加了人臉識别等功能，這也導緻他所購買的跑碼機失去了作用，目前在他這裡練車的學員已積壓達百餘名。

“學員刷的學時還要上傳系統，進行審核。不過聽說過段時間就會有破解版的跑碼機出現。”不願透露姓名的駕校教練說。

洛陽市道路運輸管理局大樓

除了出現“跑碼機”刷學時的亂象之外，報名學習大型車輛駕照的學員也大量流失至洛陽市周邊地市，如南陽、新鄉等地。

對比：洛陽駕校忙着刷學時，南陽駕校包吃住，安心練車

據了解，洛陽市栾川縣處于山區地帶，常年有大量的大型貨車往返于山區間運輸貨物，大貨車司機這個職業在當地屬于較高收入群體，平均一個月收入超6000元。

而在一些相對較發達的城市，大貨車司機每月收入基本穩定在8000元至15000元左右。

有多位駕校負責人告訴記者，在實施“打卡計時”培訓前，學員在考取A2、B2等大車駕照僅需2至3個月，“考取大車駕照的學員一般都是家庭裡的主要勞動力，他們拿到駕照後，就能及時投入到運輸行業中，為家裡賺取收入。而如今，在咱們洛陽考取大車駕照要超過半年，甚至更久。”

此外，約考難。洛陽實行“打卡計時”培訓，為電腦系統審核，學員即便在正規練車期間，稍一扭頭，就很有可能被系統判定為無效學時，而需要重修。學時遲遲修不滿，就導緻無法預約考試，“我們駕校有個學車的女生，原本隻需要修10餘個學時，結果修了70多個學時仍未能達标，氣的哭了。”

除了學車時間更長、約考難之外，洛陽駕考的難度在全省也“名列前茅”，“大量學習大車駕照的學員開始流向南陽、新鄉、駐馬店等城市的駕校。”有駕校負責人向記者舉例，如南陽市某駕校，駕校與考場一體，大車報名費在18000元左右，且包吃住、花園式教學，學員隻需安心練車，練會即可，不用天天綁在車上修夠學時才能約考，隻需達到考試時間間隔即可約上考試，“因為他們那兒考車多、車型全、場地大，齊頭、長頭雙車型，不存在指标不足，預約失敗的情況。”

科目三考試現場

窘境一：栾川三所駕校瀕臨倒閉，南陽駕校來搶生源

剛剛過去的暑假，對于洛陽市的百餘所駕校來說，猶如度過了一場“寒冬”，往年高校生、高中畢業生暑期練車的火熱場景已然不見，栾川的三所駕校甚至處于瀕臨倒閉的窘境。

記者與栾川一位駕校負責人取得了聯系。據該負責人介紹：“栾川的幾所駕校的确處境艱難，說瀕臨倒閉也不為過。往年我們駕校一年招收學習B2駕照學員在100至200名，而今年截至目前招收學習B2駕照的學員不足10名。學習C1駕照學員的數量也較之往年下降了一半。”

除了駕校自身受影響之外，南陽等地駕校甚至跑到了栾川做宣傳、拉生源，“因為南陽距離栾川近，南陽駕校到栾川拉生源的情況多次發生，我們幾所駕校曾多次将他們舉報至運管部門。咱能想辦法攔住他們搶生源，可咱也攔不住學員們自己到外地學車啊。”該駕校負責人顯得十分無奈。

沒了競争力，還受制度所限，駕校舉步維艱的例子不止隻有栾川的幾所駕校，洛陽市區、偃師、孟津、伊川、宜陽等多地駕校都處于水深火熱當中。

窘境二：偃師駕校損失慘重，報廢車隻賣了170元

偃師市通運機動車駕駛員培訓學校是一所一級駕校，業務包括A1、A2、B1、B2、C1、C2、C3全類駕照的駕駛員培訓。

該駕校負責人陳校長告訴記者，在實施“打卡計時”培訓前，他們駕校每年能夠招收到大車學員700至800名，而今年截至目前僅招收到四五十名，許多學員甚至在他們駕校報了名後，聽說外地市駕校不用刷學時，學員甯願退錢吃點虧，也要到外地去報名練車。

“小車方面，我們往年一年能發出4500餘本，現在也是受損嚴重。這不僅僅隻是我們一家駕校遇到的困境，整個洛陽的駕培市場都遭受重創。”陳校長直言，洛陽的“打卡計時”培訓過于嚴苛，失去了人性化，“有些學員很聰明，一學就會，為何非要強制性修完學時才能考試呢？即便考不過，也是學員自己的事，人家可以交補考費。把學員限制在刷學時上，豈不是耽誤了人家的青春嗎？”

陳校長告訴記者，如焦作等地雖然也需要修學時，但并不是強制性的，培訓時學員雖然制做學時卡，但實際沒有進行強制的打卡時間要求，運管部門與交管部門不會産生任何沖突，且互利共赢。隻要學員練會，即可約考，不存在約不上，或學時不夠不能預約的情況。

“我們許多駕校都是有苦難言。”陳校長說，他們駕校每年會花費數百萬元購置大型車輛供學員練習使用，如今大量學員的流失，導緻購買的大車閑置在駕校内，“八年後，車輛就要強制報廢了。之前花費八九萬購買的捷達教練車，報廢後送到回收站隻賣了170元，慘不忍睹！”

2018年10月2日，洛陽市道路運輸管理局官方網站公布了一條名為《洛陽市機動車駕駛員計時培訓系統運營商評審結果公示》的消息，該消息顯示，經洛陽市機動車駕駛員計時培訓系統運營商評審組綜合評審，最終選定浙江維爾科技有限公司、廣州星唯信息科技有限公司、 北京一五八零互聯網科技有限責任公司三家駕培計時培訓系統運營商。

洛陽市道路運輸管理局官網截圖

據知情人士透露，運管部門最初定的是一家運營商，另兩家運營商是以邀請駕校入股的形式逐步進駐到洛陽市場内，“剛開始駕校很高興啊，自己坐着不動就有利可圖，當然樂見其成。但是間接形成一種‘駕校既是教練員又當裁判員’的怪相。”

在利益的驅使下，“打卡計時”培訓政策也順利在洛陽各大駕校落地。

政策落地，接下來就是實施。運營商要推廣自己生産的每台價格幾千元至上萬元不等的計時打卡設備，駕校肯定不願為此買單，運營商立即改變策略，推出“前20輛車免費安裝，超過一台，每台收費2000元”等優惠策略，立即吸引了衆多小駕校的加入，“大批小駕校都安裝了，個别大駕校也隻能‘打碎了牙往肚裡吞’，有苦難言。未來設備維修、更換等可都是要錢的。”

“洛陽市每年約20萬考生，每名考生要交60元的學時卡費，這一年下來也要1000多萬元。每個駕校需要先預支一筆費用到洛陽市運管局設置的門面房買卡，而這卡是虛拟卡，運營商會給買卡的駕校提供号段，具體買多少卡，得自己琢磨，買到卡的駕校再賣給學員。羊毛出在羊身上，運管局要是沒一點好處，他們會設門面房賣學時卡？”知情人士反問道。

教練車上安裝的跑碼機

此外，知情人士還透露了一條部分駕校仍蒙在鼓裡的消息：“許多駕校至今都沒整明白，為啥每次運營商系統升級後，過段時間，就會有針對升級系統的新型‘跑碼機’出現？然後又有人以高價再賣給駕校，循環往複、層層盤剝。可以說，洛陽市沒有幾家駕校沒裝‘跑碼機’，他們不說，隻是不敢承認罷了，被運管部門逮到了，可是要處罰的。”

知情人士所述是否屬實？記者分别聯系了洛陽市洛龍區、偃師市、伊川縣、栾川縣、宜陽縣等地多所駕校負責人進行了核實。

駕校入股運營商、策略安裝計時打卡設備、學時卡收費等情況得到多位駕校負責人的證實，不過各地駕校遭遇的情況也略有不同。那麼洛陽市運管局設門面房賣學時卡的情況是否屬實呢？記者進行了暗訪。

從業人員及駕駛員培訓管理科

9月17日下午4時許，大河報·大河客戶端記者來到洛陽市道路運輸管理局7樓“從業人員及駕駛員培訓管理科”，記者以“駕校買學時卡”為由咨詢該科室的一名女性工作人員。

該工作人員告訴記者，駕校買卡需要到一樓印有“道路運政”字樣的門面房内購買。

随後，記者來到一樓印有“道路運政”字樣的門面房内僅有三名男子在辦公櫃台後坐着，兩人在玩手機，一人在電腦前辦公。記者再次以“駕校買學時卡”向三名男子進行了咨詢。

顯示有“道路運政”字樣的門面房

他們告訴記者，不需要遞交任何材料，隻要交錢，他們就能為駕校在三家運營商各自經營的學時卡進行充值。除了現場繳費之外，也可以用支付寶、銀行卡轉賬等方式繳費。繳費後，撥打他們的服務電話告知，就會有工作人員負責将學時卡的号段發給駕校。

報道至此，您是否也會想問，60元學時卡的費用究竟流向了哪裡？洛陽駕培市場亂象能否得到妥善解決？運管局樓下的“道路運政”門面房為何能充值三家運營商的學時卡，他們之間究竟有何關系？請您關注大河報·大河客戶端的後續報道，我們将陸續為您揭秘！

運管局大樓内懸挂的橫幅

記者手記：

政府相關部門制定并實施“打卡計時”培訓制度的初衷是積極、且正面的，但是在實際操作過程中，這一政策未能靈活運用至駕考管理中，破壞了洛陽當地駕校的生存環境，導緻學員大量流失至周邊地市。

學員流失等情況的發生，不僅僅導緻洛陽駕培市場遭受重創，長此以往也必将殃及洛陽當地經濟的發展。如何利用好“打卡計時”培訓這一制度？又如何為廣大駕校營造良好的市場發展氛圍？值得政府部門思考和社會各界的關注。

探訪：全省各地市實施“打卡計時”培訓的實際情況

鄭州：受疫情影響，暫不刷學時，後期還會實施

三門峽：刷學時，必須将學時刷滿才能約考

濟源：刷學時，必須将學時刷滿才能約考

南陽：不刷學時

登封：不刷學時

鞏義：不刷學時

平頂山：刷學時，必須将學時刷滿才能約考

新鄉：不刷學時

焦作：刷學時，但學時未修滿仍可約考

駐馬店：暫不刷學時，未來可能會實施

信陽：暫不刷學時

濮陽：不刷學時

周口：刷學時，必須将學時刷滿才能約考

許昌：之前刷學時，目前暫時不刷，具體原因未告知

商丘：2019年5月份取消了刷學時，未來是否還會實施暫不确定

鶴壁：不刷學時，未來是否會實施不确定

漯河：刷學時，科二隻需刷夠8個學時就能約考，剩餘學時可以考後再刷

開封：暫未刷學時，9月底将開始實施“打卡計時”培訓，學時刷滿才能約考

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