不斷開創高質量發展的新局面?作者：胡懷國（中國社會科學院經濟研究所研究員、政治經濟學研究室主任），我來為大家科普一下關于不斷開創高質量發展的新局面?下面希望有你要的答案，我們一起來看看吧!

不斷開創高質量發展的新局面

作者：胡懷國（中國社會科學院經濟研究所研究員、政治經濟學研究室主任）

黨的十八大以來，堅持用馬克思主義觀察時代、把握時代、引領時代，創造性地提出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大論斷，強調要準确認識我國經濟發展的階段性特征，立足新發展階段推動高質量發展，為科學把握新時代我國經濟發展的曆史方位提供了根本遵循，深化了我們黨對社會主義初級階段發展演進規律的認識，豐富發展了馬克思主義政治經濟學關于經濟發展階段的理論。

指出，“正确認識黨和人民事業所處的曆史方位和發展階段，是我們黨明确階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據，也是我們黨領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經驗”。

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大論斷，是我們黨在新時代經濟發展實踐中形成的重要理論成果，同時也是在适應新形勢、解決新問題、應對新挑戰的過程中不斷深化認識的結果。黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央依據我國經濟發展面臨的新形勢新問題，作出我國經濟發展正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的重要判斷。在進一步分析“三期疊加”的基礎上，作出我國經濟發展進入了以速度變化、結構優化、動力轉換為特點的新常态的重大判斷。在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研讨班上的講話中進一步指出，在經濟發展新常态下，“增長速度要從高速轉向中高速，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動”。

正是基于對我國經濟發展的階段性特征和趨勢性變化的準确把握，我們黨在新時代經濟發展實踐中不斷深化對我國經濟發展階段和經濟發展規律的認識，并在黨的十九大報告中正式作出了“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”的重大論斷。這是事關我國現代化建設全局的重大論斷，不僅為深刻認識新時代我國經濟發展的階段性特征和準确把握我國經濟發展的曆史方位提供了根本遵循，而且大大深化了我們黨對社會主義初級階段發展演進規律的認識，為豐富發展馬克思主義政治經濟學作出了重要的原創性貢獻。

二、新時代我國經濟發展的重要特征

指出，“中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代”。由高速增長階段轉向高質量發展階段是新時代我國經濟發展的重要特征，是以同志為核心的黨中央根據我國發展階段、發展環境和發展條件變化作出的重大論斷，是适應新時代我國社會主要矛盾變化的必然要求，同時也反映了經濟發展到一定階段必須從“量的積累”轉向“質的提升”的一般規律。

具體而言，盡管我國社會生産力水平總體上顯著提高，但發展的不平衡不充分仍然十分突出，近年來更是面臨着勞動力成本上升、資源環境約束增大、粗放的發展方式難以為繼的複雜局面，我國經濟發展已經到了主要由要素驅動的粗放式發展轉向主要由創新驅動的高質量發展的階段。指出，“上世紀六十年代以來，全球一百多個中等收入經濟體中隻有十幾個成功進入高收入經濟體。那些取得成功的國家，就是在經曆高速增長階段後實現了經濟發展從量的擴張轉向質的提高。那些徘徊不前甚至倒退的國家，就是沒有實現這種根本性轉變。經濟發展是一個螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉向質的提升，我國經濟發展也要遵循這一規律”。

高質量發展階段重大論斷是适應我國社會主要矛盾變化的必然要求，是解決好發展不平衡不充分問題、更好滿足人民日益增長的美好生活需要的根本途徑。按照馬克思主義政治經濟學基本原理，社會主義生産目的是滿足人民需要、而不是資本主義條件下最大限度地追逐剩餘價值，但在整個社會主義初級階段，社會生産力水平仍然是滿足人民需要的主要制約因素，這意味着發展仍然是解決我國一切問題的基礎和關鍵。新時代仍然屬于社會主義初級階段，但我國社會主要矛盾發生了轉化，發展的不平衡不充分已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。指出，“不平衡不充分的發展就是發展質量不高的表現。解決我國社會的主要矛盾，必須推動高質量發展。我們要重視量的發展，但更要重視解決質的問題，在質的大幅提升中實現量的有效增長”。我們必須适應新時代我國社會主要矛盾變化帶來的新要求，堅持以推動高質量發展為主題、以改革創新為根本動力、以深化供給側結構性改革為主攻方向，切實轉變發展方式，推動我國經濟發展的質量變革、效率變革、動力變革，提升供給體系對國内需求的适配性，以更好地滿足人民多樣化、個性化和不斷升級的美好生活需要。

我國社會主要矛盾的變化是關系全局的曆史性變化，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段同樣也是關系全局的重大論斷，必須深刻認識和準确理解高質量發展的時代内涵。指出，“高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為内生特點、綠色成為普遍形态、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。”我國社會主要矛盾的變化對黨和國家工作提出了許多新要求。以同志為核心的黨中央準确把握新發展階段、全面貫徹新發展理念、加快構建新發展格局，中國經濟沿着高質量發展新軌道闊步向前，為實現中華民族偉大複興奠定更為堅實的物質基礎。新征程上必須在繼續推動發展的基礎上，着力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生态等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。

三、新發展階段推動高質量發展的根本遵循

關于高質量發展系列重要論述，是我們黨在新時代經濟發展實踐中形成的重要理論成果，為新發展階段推動高質量發展提供了根本的理論指導和行動指南。

必須堅持以深化供給側結構性改革為主線。指出，“當前和今後一個時期，制約我國經濟發展的因素，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側”，“供給側結構性改革，說到底最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革”。新發展階段必須适應新時代我國社會主要矛盾變化帶來的新要求，堅持以供給側結構性改革為戰略方向、以擴大内需為戰略基點，提升供給體系對國内需求的适配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動态平衡，以高質量發展更好滿足人民日益增長的美好生活需要。深化供給側結構性改革，重在暢通國内大循環，重在突破供給約束堵點，重在打通生産、分配、流通、消費各環節。以深化供給側結構性改革為主線推動高質量發展，必須打通制約經濟循環的關鍵堵點、促進商品要素資源在更大範圍内暢通流動，必須從全局和戰略高度加快建設高效規範、公平競争、充分開放的全國統一大市場，為構建新發展格局和高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。

必須推動我國經濟發展的質量變革、效率變革、動力變革。指出，“提高發展質量和效益，關鍵是要加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構，采取果斷措施化解産能過剩，這是唯一正确的選擇”。推動經濟發展質量變革，就是要從過去主要看增長速度有多快轉變為主要看質量和效益有多好，要在質的大幅提升中實現量的有效增長，推動經濟發展實現量的合理增長和質的穩步提升。推動經濟發展效率變革，就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生産盡可能多的産品、獲得盡可能大的效益，不斷提高全要素生産率。推動經濟發展的動力變革，就是要從要素驅動轉向創新驅動，以創新驅動塑造我國發展新優勢、以科技創新催生我國發展新動能。推動質量變革、效率變革、動力變革，是新發展階段推動高質量發展的必然要求，同時也是當前和今後一個時期确定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。應按照宏觀政策要穩、産業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，加快形成推動高質量發展的指标體系、政策體系、标準體系、統計體系、績效評價和政績考核體系，不斷在轉方式、調結構、提質量、增效益上取得新進展。

必須加快建設現代化經濟體系。建設現代化經濟體系是我國發展的戰略目标，是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的迫切要求，是黨中央從黨和國家事業全局出發作出的重大決策部署。隻有形成現代化經濟體系，才能更好順應現代化發展潮流和赢得國際競争主動，才能為其他領域現代化提供有力支撐。指出，“現代化經濟體系，是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和内在聯系構成的一個有機整體。”新發展階段推動高質量發展，必須加快建設創新引領、協同發展的産業體系，統一開放、競争有序的市場體系，體現效率、促進公平的收入分配體系，彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系，資源節約、環境友好的綠色發展體系，多元平衡、安全高效的全面開放體系，充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制，推動我國經濟發展煥發新活力、邁上新台階。

來源： 《紅旗文稿》2022/16

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