鄭州急需加裝電梯的懸空老人呼籲加快落實這項民生工程

□大河報·大河客戶端記者甯田甜文圖

對于住宅加裝電梯一事，大河報多年呼籲，并作了連篇報道。8月28日、29日，大河報·大河客戶端上海取消“一票否決”新動向的相關報道再次引發關注。報道發出後，引發低層住戶熱議，他們說，放眼全國政策層面，目前都沒提及對低層住戶的利益照顧，這不公平。

對此，負責鄭州“老樓裝電梯”政策落地的鄭州基層單位相關負責人建議，目前政策層面的補貼都隻照顧到高層住戶利益，忽略了低層住戶利益，為公平起見，建議政策進一步完善，明确對低層住戶的補償機制，這樣将更有利于政策的操作執行，從而加推民生工程進度。

追蹤：低層住戶熱議，他們的損失誰來負擔？

有關老樓裝電梯一事，8月28、29日，大河報·大河客戶端報道後，引發網友熱議。其中，低層住戶對上海取消“一票否決”條款争議較大，也很不滿。家住低層的住戶表示，如果加裝電梯，肯定會産生影響樓間距、消防通道、綠化帶、居民活動場地等一系列問題。

“我是一樓的，我就不同意，裝了又是噪音又是擋采光，我們憑啥願意？别說一二樓的自私。裝了電梯對五六樓有好處，對一二樓不利，那他們為啥不想一二樓受到的損失？”有家住低層的網友說。探讨：低層業主能向高層業主索要補償嗎？

在北京，就有低層業主開口要100萬“簽字費”的極端個例。那麼低層業主是否能以上述理由，向高層住戶要求相應經濟補償呢？

“從法律角度而言，隻要符合兩個(戶數和面積）三分之二的标準，就可以加裝電梯而不需要對不同意的業主進行補償。”一名律師告訴記者，但鑒于對低層用戶造成的影響，從公平合理以及便于順利操作的角度而言，其他業主可以而非應當對這些受負面影響的業主給予補償。

對于老舊小區加裝電梯補償低層的建議，鄭州涉足老樓裝電梯業務的電梯公司業内人士及律師稱，目前并沒有相關的指導意見和法律依據，實踐中還是主要依靠鄰裡協商。建議：政策上如果能明确一下對低層住戶的補償問題和标準，則更具操作性

8月28日鄭州市城鄉建設局相關負責人給出的數據顯示，目前鄭州全市來看，還數管城區在這方面工作比較先進一些，目前最新進展是有4部加裝電梯完成聯合審核正在施工。

那麼，該區在低層住戶方面是否遇到問題？低層住戶的呼聲該如何看待和解決？對此，8月29日，負責該區老樓裝電梯工作的鄭州市管城區房管局物業科相關負責人說：“我所遇到過的低層住戶，人家素質很高，但就是想找一些平衡。”該負責人說建議，政策上能否明确一下對低層的相應補償，比如規定低層可以補償3萬元之類的，但這個補償不知高層住戶是否接受，因此，接下來，全國和鄭州在政策上其實都應該再進一步完善一下，這樣，作為執行部門，也更好操作，不然，低層住戶工作并不好做。

對此，一直在一線忙活老樓裝電梯業務的某電梯公司負責人汪傳清說，關于老樓加裝電梯前期策劃階段的小區案例他經曆太多，一層住戶往往提出以下三個問題：擋風、擋光、噪音，從廣義上來講是僞命題，從狹義上講是極度自私及心理不平衡所緻。

如何解決低層住戶的問題，他認為可以有四種辦法，首先可以從“遠親不如近鄰”的道理上談起；其次可以由街道辦事處介入從法制層面上談；再次可以去市仲裁委員會仲裁；最後可以走司法訴訟程序。全國範圍來說，目前在廣州、南京已有兩個因加裝電梯所緻的訴訟案例，均以一層敗訴而終。

“一切要在法律框架内解決問題。”汪傳清說，據他所知，在老樓加裝電梯範疇内各類法律根本就找不到現成（或相近）的補償條款。

呼籲：盡快捋順各部門職責并進一步完善政策

事實上，鄭州目前的老樓加裝電梯工作确實進展緩慢，不太理想。

8月29日，家住鄭州市二七區的裴國喜老人就說，目前，他們小區裡的那棟樓14戶業主已經有12戶業主簽字，超過“雙(戶數和面積）三分之二”，電梯加裝方案等所有市裡要求的申報材料都已準備好，但目前就卡在區裡尚未出台具體實施細則。區裡隻說，按市裡文件執行。“問題就在這，因為補貼啥的需要市、區财政各一半，區裡不出台細則，我們咋申報，錢咋補，這都不得而知。萬事俱備，隻等區裡方案出台，我們急壞了。”裴國喜說。

對此，鄭州市二七區建設局此項工作的負責人說，該區已開會決定按照市裡政策執行，因為市裡有個指導手冊，非常詳細。不過，這方面工作，市裡目前已移交房管部門，各區也在移交，該區就在移交當中。

8月29日，大河報·大河客戶端記者采訪時，鄭州市管城區房管局物業科相關負責人接受大河報·大河客戶端采訪時說，去年鄭州市實施意見出台後，區裡的這項工作一直由區建設局牽頭，房管局并非牽頭單位。目前，是倆單位正在交接，這方面工作也還沒完成正式移交，所以他們還沒有正式介入此事。

不過，據他了解，該區也有加裝電梯執行落實不錯的小區。按說，目前隻要符合條件就可以申請加裝了，但因為之前區建設局有一套程序和實施細則，現在又要移交房管局，這套政策程序是否一起移交還是需要房管部門再重新制定，目前都不明确，而這事涉及補助、居民問題，比較複雜，因此該項工作其實還未完全開始開展，進展确實緩慢。“我們也在等政策的更加完善和部門之間職責的明确劃分。”上述管城區房管局物業科相關負責人說。

采訪中，大河報·大河客戶端記者發現，目前，鄭州市各區關于加梯工作相對無序，如惠濟區是由住建局住保中心物業科負責，管城區目前說要移交房管局，但還未移交，二七區實施細則的正式文件還沒有出台，而具體哪個部門負責也未完全明确……

對此，鄭州急需加裝電梯的老人和市民們呼籲，真該盡快好好捋順，加推這一民生工程落地實施。

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!