新安晚報 安徽網 大皖客戶端訊 城市治理已經進入以數字化治理為标志的2.0 時代。我國各城市數字治理發展水平如何？8 月18日，中國經濟信息社、中國信息協會和中國城市規劃設計研究院聯合發布《中國城市數字治理報告（2020）》，這是國内研究機構首次從數字治理指數角度對城市發展水平進行考察。

報告從數字基礎設施、數字行政服務、數字公共服務、數字生活服務四個維度，對2019 年度GDP 排名前100 位的城市數字治理水平進行了研究分析。研究顯示，杭州的數字行政服務、公共服務和數字生活服務等單項指标全面領先，位列全國第一。除去北上廣深，其餘進入數字治理指數榜單前十名的城市全部為新一線城市，新晉網紅城市合肥因數字行政水平較高，位列新一線城市前十。

數字治理讓創新合肥“智慧十足”

數字治理“加速度”讓合肥實現彎道超車。作為新一線城市的合肥，近年來，通過搭建“城市大腦”讓人們享受更為便捷舒适的城市服務。同時，也讓城市管理者更加科學化地進行各項決策，推動城市可持續發展。

今年2 月，全國首個智能社區防疫系統在合肥上線，社區居民第一時間享受到數字技術帶來的“無接觸式生活”。随後，安徽健康碼（安康碼）在合肥上線，并逐步實現全省覆蓋。

4 月末，合肥通過支付寶發放1 億元消費券，鼓勵在肥消費者，扶持合肥商家，拉動線上線下消費。加之直播經濟等數字化工具助力，合肥夜經濟從最初燈光夜市的1.0時代，曆經“美食、購物”兼備的2.0 時代，如今已進入“數字化”升級的3.0時代。

目前，依托皖事通支付寶小程序，合肥人可通過上支付寶搜索“皖事通”一鍵辦理超過1000 公共服務。

随着數字經濟的發展，數字化已經從公共服務領域延伸到合肥數字城市治理的方方面面。合肥數字化治理駛入快車道，在這一新的賽道上跑出加速度，數字治理更讓創新合肥“智慧十足”。

長三角數字治理水平高于全國

依托阿裡巴巴、螞蟻集團等頭部互聯網企業，杭州在數字發展上一直走在全國前列，不僅是全國最早實現“掃碼乘車”、電子社保卡全流程就醫的城市，還擁有全國首個城市大腦、首家跨境電子商務綜合試驗區等。從杭州走出的健康碼、消費券等數字化工具從華東擴展至全國，為數字化抗疫作出了巨大貢獻。2020 年6 月，杭州市政府與阿裡巴巴簽署深化合作協議，宣布加快建設“全國數字治理第一城”。

與此同時，數字治理時代的到來，使得城市之間在競争之外，也有了更多協同的可能。報告顯示，杭州的周邊輻射帶動能力強，長三角區域數字治理水平顯著高于全國。南京、甯波、合肥、溫州、湖州、金華、無錫、嘉興、紹興等長三角城市均位于全國城市數字治理前列。

地鐵互聯互通、長三角一網通辦等創新項目最早在長三角落地生根。

二三線城市數字生活滿意度較高

研究顯示，數字化為城市競争開辟了新的賽道，武漢、西安等一些中西部城市由于及時抓住機會實現了城市治理上的跨越式發展。

數字治理是城市治理2.0 階段，是未來發展方向。報告認為，我國城市數字治理水平仍然存在區域發展不平衡的情況。從區域上看，總體呈現“東高西低、南高北低”格局。在數字治理時代的到來，傳統二三四線的概念可能會被打破，這些城市應當主動抓住契機，謀求跨越式發展。例如湖州，按GDP排名在81 位，但數字治理指數為22 名，已經進入二線水平。根據課題組對45 個城市的問卷調查，台州、南通、嘉興、煙台、湖州、蕪湖等經濟體量較小的城市對當地數字生活滿意度反而較高。

阿裡巴巴雲智能戰略總監張影強表示，過去20 年，阿裡巴巴沉澱了一套系統化服務消費者和企業級客戶的能力，令阿裡巴巴在助力城市數字化過程中具備天然優勢。未來，“一網通辦”“一次都不用跑”等數字化公共服務有望惠及全國各地，讓企業和居民可以像逛淘寶一樣在網上享受城市服務的更多便利。

新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者 陳麗卿

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