市域社會治理現代化工作要點?湖南法治報·新湖南客戶端 姜紅玉 陳漢龍 廖謙 ，下面我們就來聊聊關于市域社會治理現代化工作要點?接下來我們就一起去了解一下吧!

市域社會治理現代化工作要點

湖南法治報·新湖南客戶端 姜紅玉 陳漢龍 廖謙

盛夏的邵東，草木茂盛、繁花盛開、景色宜人，百姓們紛紛走出家門，在城市廣場、小區健身運動，享受着安然惬意的生活，這是市民井然有序幸福生活的一個縮影。

邵東作為湖南省經濟強縣（市）、邵陽市經濟發展的龍頭，積極探索社會治理新路徑，着力打造共建共治共享的社會治理新格局，市域社會治理成效凸顯。

探索“自治”新模式，激發社會治理新活力

“現在村裡環境衛生好了，鄰裡間相處和睦，院落裡有什麼事就會聚在一起商量，一個院落就是一個幸福的大家庭。”談起生活的變化，居住在邵東市靈官殿鎮升旺村的村民甯淑藍高興地說。

靈官殿鎮是邵東市人口最多、面積最廣的邊遠農業大鎮。随着鄉村合并，該鎮由原來的82個村合并為42個村，1024個組合并為537個組。村組管轄範圍擴大，管轄人口增多，增加了鄉村治理的難度。

鄉村要振興，治理有效是基礎。為此，2018年，靈官殿鎮在全鎮範圍内推開院落自治制度，按照政府引導、群衆參與、個人自願原則，推選有能力、有責任心、服務意識強的村民擔任院落長。“院落長”不定期召開院落會議，利用傍晚、茶餘飯後、乘涼閑暇時間，研究處理院落範圍内的相關事項，讓群衆在輕松愉快的氛圍中暢所欲言。

目前，靈官殿鎮42個村共推選産生了505名院落長。他們發揮着“八員”作用，即政策理論的宣講員、矛盾糾紛的調解員、環境衛生的督導員、移風易俗的勸導員、文明家風的倡導員、留守老幼的照看員、治安防控的巡邏員、社情民意的收集員，積極引導村民自治，讓鄉村治理“活”了起來，2020年，該鎮獲評全國鄉村治理示範鄉鎮，成為全國99個鄉村治理示範鄉鎮之一。

今年來，邵東市認真總結靈官殿鎮院落自治等基層群衆自治經驗的基礎上，聚焦基層基礎，着力固本強基，把社會治理、鄉村振興、迎鄉賢建家鄉、疫情防控等工作融為一體，在全市各個村（社區）全面鋪開“雙約雙評”工作，進一步打造基層自治升級版，充分發揮村規民約家庭文明公約的積極作用，通過村（居）民委員會評議家庭、市鄉評議村（社區），激活每個村（社區）、每個家庭、每個群衆的活力。

“雙約”的制定，堅持政治引領、黨員帶動、村民參與，充分發揮群衆的主體作用，通過召開村民意見征集會、微信、電話等方式征集村民意見，各個村（社區）堅持因地制宜出台“雙約”，不搞“一刀切”，不搞“大一統”。

“雙評”則采取自下而上的方式，讓群衆打分、推選，把評議權交給群衆。對評為文明模範家庭的對象，對其家庭成員優先推薦入伍、入黨；優先吸收為村級後備幹部；優先推薦職業技能培訓；優先推薦農民大學生計劃等。對評為示範村（社區）的給予100萬元以上的政策項目支持；對評為進步村（社區）的，給予50萬元以上的政策項目支持。

随着“雙約雙評”工作機制的紮實推進，今年來，邵東市社會大局和諧穩定，禁毒、安全生産、道路交通安全、學生防溺水、信訪穩定等社會治理六項重點工作負面指标實現斷崖式下降。

探索“智治”新模式，注入社會治理新動能

5月30日，在邵東市城鄉末端感知系統服務中心，工作人員打開網頁，輕點鼠标，通過打開各城鄉末端感知系統平台，交通、水務、消防、物流等領域數十個智能化場景迅速呈現在電子顯示屏上，每一項運行情況一目了然，各項詳細的數據和指标信息也清晰可見。

“通過這個平台，加快構建從‘基層細胞’到‘城市大腦’的智能化社會治理體系，數字賦能為社會治理注入新動力，不斷提升社會‘智治’水平。”邵東市委政法委相關工作人員說。

邵東市城鄉末端感知系統綜合利用雲計算、大數據、5G、物聯網等技術手段，以政府主導、社會協同、群衆參與為機制保障，現彙聚平安城市、智慧消防、智慧水務、平安養老、雪亮工程等11個分平台，将多個部門的數據信息實時共享，破解基層治理難題。

火災提前預警，曾是消防部門最想解決的一個工作難點。以往想要預警火災，隻能通過單維度的巡查，人工巡查成本高，覆蓋面窄，許多隐患不能及時發現，一旦發生火災，就隻能急忙救助。邵東市消防救援大隊建成智慧消防雲平台後，許多單位紛紛加入平台，接入消防點位，通過平台，可對報警火情、隐患危險、巡查執勤、設備故障等多方面動态因素進行實時風險評估并評分，同時發生火災也可迅速發送預警信息，實時查看報警點的位置和原因，實現消防信息化、可視化，成為消防人員的好幫手。

除此之外，“智慧水務”平台還可實現對水質的實時監測，及時、準确掌握河道水質情況；“平安城市”平台可通過實時監控功能，編織“天網 地網 人網”，管好社會各方面，提升社會治安；“平安工地”平台可實時監控施工現場的情況，并可采集施工現場的溫度、濕度、噪聲、PM2.5及PM10……11個分平台實現互融互通、數據共享，初步構建了一張感知網絡，把“探頭”延伸到各個角落。

邵東市城鄉末端感知系統于2020年運行至今，該市社會治安持續向好。今年來，該市刑事案破案率同比上升74.66%、命案立案同比下降75%等數據實現“七上升六下降”，人民群衆的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

[責編:羅霞]

[來源:湖南法治報]

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