日前，市政府網站公布了《大連市人民政府辦公室關于規範市内四區國有建設用地收儲補償工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》自發布之日起施行。《大連市内區國有建設用地收儲補償工作指導意見》（大土儲委〔2014〕3号）同時廢止。《意見》發布前已達成土地收儲補償協議的，按協議約定執行。

《意見》調整了哪些條款？

據了解，在大連市中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區（統稱市内四區）區域内的國有建設用地上進行土地收儲活動，适用《意見》。其他區市縣、先導區可參照執行。

對被收儲人的補償範圍包括：土地使用權、地上建（構）築物、綠化樹木、無法恢複使用的機器設備、機器設備等搬遷費用、因土地收儲造成的停産停業損失以及其他依法應給予的補償。被收儲人按約定期限騰退交付淨地的，應給予搬遷獎勵。

《意見》調整了已登記土地的收儲評估補償方法，根據2018年和2019年市政府出台的基準地價政策文件，明确工礦倉儲用地和其他用途土地的評估補償方法；調整了未登記土地的補償方法，經确認具備登記條件的，按照已登記土地收儲補償标準的95%給予補償；調整了商業服務業房屋和工業房屋收儲評估補償方法，按照拆舊補新的原則進行評估補償；調整了停産停業損失補償方法，統一按照補償額的8%确定停産停業損失；調整了住宅改商業的補償方法，取得市場經營手續滿1年的住宅改商業的方可符合補償條件；調整了工業等改住宅補償方法，1999年1月1日前的工業等改住宅的方可符合補償條件。

《意見》增加了哪些條款？

《意見》增加了未登記房屋的補貼政策，根據未登記房屋建成時間與國家出台的有關城鄉規劃建設管理法律法規政策相銜接，參照已登記房屋補償标準的一定比例給予補貼；增加了綠化樹木補償政策。收儲土地範圍内樹木、綠化等，按照評估機構評估的市場價格給予補償，收儲後予以保留；增加了拆除變現收入補償政策，被收儲人自行拆除交付淨地的，拆除變現收入歸被收儲人所有；增加了搬遷獎勵政策，被收儲人在簽訂土地收儲補償協議後6個月内交付淨地的，原則上可給予補償額5%最高不超過5000萬元的搬遷獎勵。特殊情況可采取一事一議方式解決，具體淨地交付時間應在收儲協議中約定；增加了收儲費用支付政策，簽訂土地收儲協議後可分期支付部分收儲費用；增加了已滅失房屋補償政策，土地收儲時，在合法使用土地範圍内的地上房屋因曆史原因已滅失的，地上房屋建築規模等應通過調查房屋登記信息和衛星圖片鑒定等方式确定。

未登記住宅補貼标準：

對被收儲人具有市内四區或高新區常住戶口，房屋用于自住，屋檐高度超過2.2米（含），結構為搗制磚混、預制磚混或磚石木瓦結構的未登記住宅，按下列标準給予貨币化補貼：

（1）已依法取得建設工程規劃許可證及施工批準手續，并按照其規定建成，但未辦理登記的，按照已登記住宅補償标準的95%給予補貼；

（2）1990年4月1日《中華人民共和國城市規劃法》施行前建成的，按照已登記住宅補償标準的90%給予補貼；

（3）1990年4月1日至2008年1月1日《中華人民共和國城鄉規劃法》施行前建成的，按照已登記住宅補償标準的70%給予補貼；

（4）2008年1月1日《中華人民共和國城鄉規劃法》施行後建成的和未超過批準期限的臨時建築，按照房屋重置價格給予補貼，評估的房屋重置價格低于2000元/平方米的，按照2000元/平方米給予補貼；

（5）臨時建築超過批準期限、已被政府行政主管部門或執法部門認定為違法建築、已被政府行政主管部門或執法部門予以行政處罰或行政強制執行的,原則上不予補貼。

半島晨報、39度視頻記者黃鳳桐

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