“雄安新區承接疏解取得突破性進展。從2021年起以在京部委所屬高校、醫院和央企總部為重點，分期分批推動相關非首都功能向雄安新區疏解。”9月20日，國家發改委就區域協調發展有關情況舉行發布會，其中介紹了雄安新區五年來的建設成果。目前，首批标志性疏解項目加快在新區落地，中國星網、中國中化、中國華能等3家央企總部啟動建設，中國礦産資源集團注冊落地，首批疏解的高校、醫院基本确定選址。

南都記者統計發現，國資委公布的98家央企名錄中，雄安新區就坐擁4家央企總部，數量在北京（69家）以及上海（6家）之後，上升至央企總部第3多的城市。

此前的8月9日，在“中國這十年·河北”主題新聞發布會上，河北省委書記倪嶽峰表示，北京援建的“三校一院”（北海幼兒園雄安園區、史家胡同小學雄安校區、北京四中雄安校區、雄安宣武醫院）已經基本建成，首批疏解清單标志性項目正在有序落地。接下來在城市産業方面，将落實中央疏解清單，積極争取央企落戶。

“中央疏解清單”“積極争取”，這兩個表述或許意味着，首批疏解項目之後，雄安新區将會迎來更多央企落戶，但這需要争取，而其他城市也會參與競争。近一兩年，新組建的央企或央企總部疏解的去向，結合當地區位優勢以及區域協調發展需要，其總部選擇了雄安新區、上海、深圳、武漢，贛州等地。

未來的央企總部分布格局還将變動。從區域分布來看，國資委監管的98家央企中，京津冀73家（北京69，雄安新區4）；粵港澳大灣區9家（深圳3，香港3，廣州2，珠海1）；長三角龍頭上海6家；東北地區5家（哈爾濱1，齊齊哈爾1、長春1、大連1、鞍山1）；中部地區4家（武漢3，贛州1），西南重鎮成都有1家。

雄安新區5年：4家央企，成為央企總部第三多的城市

今年7月19日，又一家央企“巨無霸”注冊成立，即中國礦産資源集團有限公司，總部位于雄安新區，注冊資本200億元。它是由中央直接管理的國有獨資公司和國家授權投資機構。其組建是增強我國重要礦産資源供應保障能力的重大舉措，對于保障産業鍊供應鍊安全，促進高質量發展具有重要意義。

這也是第4家總部位于雄安新區的央企。中國礦産，加上去年總部落戶雄安新區的中國星網、中國中化、中國華能。設立5年來，雄安新區已擁有4家央企，在總部數量上上升成為第三多的城市。

2021年4月26，中國星網集團在雄安新區正式成立，成為首家注冊落戶雄安的央企，注冊資本100億元。目前總部基地建設正有序進行。據了解，中國星網将統籌推動集團子公司和相關科研機構落戶雄安，打造衛星互聯網産業集群。

2021年5月8日由“兩化”聯合重組的中國中化控股有限責任公司正式成立，總部落戶雄安。截至2021年底，中國中化總資産超過1.5萬億元，全年營業收入超過1.1萬億元，雙雙突破萬億，是世界上規模最大的綜合性化工企業，員工22萬人。

今年7月12日，時任中國中化董事長甯高甯在雄安新區考察時表示，将高标準高質量推動總部大廈項目建設和疏解相關工作，充分發揮自身在能源、化工等方面的優勢，全力推動資源要素向新區集聚，全面深化産業、項目對接合作，為推動重大國家戰略落地見效貢獻更多力量。

2021年12月28日，河北雄安新區管理委員會與中國華能集團有限公司戰略合作框架協議簽約儀式暨華能雄安總部項目啟動儀式在雄安舉行。中國華能将加快布局熱冷電充儲等綜合能源服務，構建集約統一的“源網荷儲充”一體化城市綜合能源供應系統，為雄安新區建設綠色智慧新城提供可靠環保的能源電力保障等。目前，華能擁有58家二級單位、480餘家三級企業，5家上市公司，員工13萬人。

據悉，作為北京非首都功能疏解的集中承載地，雄安新區要打造一批承接北京非首都功能疏解的标志性工程，優良的疏解承接環境也正逐步形成。央視報道稱，為了更好地承接疏解項目，雄安新區緊緊抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，利用一會三函審批，進一步簡化手續，精簡環節，并創新了土地供應政策，積極主動服務疏解項目落地。同時雄安新區也建立了科學、合理、均衡的地價機制，制訂了疏解項目地價修正系數，對疏解注冊到雄安的央企總部實行了最優惠的地價。

央企總部新去向：雄安新區、上海、深圳、武漢、贛州等地

據悉，在我國央企有130多家，主要有4類，包括由國務院國資委監管的實業類央企，有98家。财政部監管金融類央企，包括國有四大銀行等27家；此外還有出版文化類中央企業，以及煙草、鐵路、郵政等行政類央企。

實業類中央企業也就是一般意義上大家所說的央企，業務涵蓋了航空航天、石化、電力、能源、鋼鐵、電信、汽車制造、工程建築等多個領域，其總部大部分位于北京，達到69家。

近年來，随着北京非首都功能疏解，多家央企總部搬離北京。在過去的2021年，就有8家大型央企将其總部遷址或選址京外。除了雄安新區，央企總部的新去向，是上海、廣東深圳、湖北武漢、江西贛州等城市。

具體來說，2021年12月25日，中國電子集團總部正式遷駐廣東深圳，深度融入大灣區建設發展，深圳也迎來第3家央企。

12月24日，由“兩船”重組組建的中國船舶集團有限公司，将總部遷駐上海。9月25日，新組建的中國電氣裝備集團在上海正式揭牌成立。國資委旗下央企中，上海是除北京外央企總部最多的城市，共有6家。

12月23日，中國稀土集團有限公司正式挂牌成立，總部落戶江西贛州，這是我國首個以稀土作為第一主業的新央企，也是江西的第一家央企。

9月26日，中國長江三峽集團有限公司總部搬遷大會在湖北武漢。總部位于武漢的央企也達到3家。三峽集團是全球最大的水電開發運營企業和我國最大的清潔能源集團，資産規模超萬億元。搬遷大會上，三峽集團分别與湖北省、武漢市、宜昌市簽署戰略合作協議，謀劃推動重大工程項目154個、金額3645億元，助力湖北打造一批千億級産業集群。

值得注意的是，作為旅遊業最大央企的中國旅遊集團，為助力海南國際旅遊島和自由貿易港建設，2018年将集團境内總部正式遷冊到海南省海口市。中旅和招商局、華潤共同組成國内僅有的三家總部設在香港的中央企業。

此外，唯一一家總部設在澳門的國務院國資委直屬央企南光（集團）有限公司，布局大灣區，2017年9月1日，在珠海橫琴自貿區注冊成立中國南光集團有限公司。未來南光集團在融入琴澳一體化建設中，将以橫琴總部建設為基點，加強與内地企業和澳門工商界合作。

深圳前海深港現代服務業合作區。深圳吸引了衆多央企落戶。新華社發

央企總部經濟效應：靠近産業鍊，帶動地方發展

央企不僅資産規模巨大，還擁有豐富的上下産業鍊資源，因此其總部的駐地選址曆來備受關注，對當地經濟發展帶來重大利好。分析指出，由于不僅能為當地帶來GDP、稅收及就業上的各種紅利，也可能帶來産業鍊的重組，帶來更多投資機會，拉動區域經濟增長，這都是典型的總部經濟效應，因此格外為地方政府重視。

去年12月将總部遷往深圳的中國電子，是以網絡安全和信息化為主業的央企，兼具計算機CPU和操作系統關鍵核心技術。截至2021年底，中國電子擁有27家二級企業、17家上市公司、19餘萬員工，實現全年營業收入2781億元。今年8月公布的《财富》世界500強中，深圳有10家企業上榜，中國電子排名第324位。

對于中國電子到來，當時“深圳發布”的文章曾指出，它的意義絕不僅僅是給深圳增加了一家世界500強，而是實力骨幹央企與信息産業重鎮要強強聯手，為國家創造更大價值。

而從央企發展看，浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林曾對媒體表示，珠三角、長三角制造業非常發達，央企很多業務早已嵌入到其他區域的經濟産業鍊中，總部搬入後，央企更加靠近産業鍊、靠近市場，這樣才能持續提高自身的國際競争能力。

在這一點上，上海作為全國的經濟、金融、貿易、航運中心，也有着突出的優勢。總部遷往上海的中國船舶，有科研院所、企業單位和上市公司104家，資産總額8900億元，員工22萬人。2021年中國船舶集團的三大造船指标（造船完工量、新接訂單和手持訂單量）都超過全球市場份額的20%，穩居世界第一位。

中國船舶還是“造航母”的企業。今年6月17日，我國第三艘航空母艦下水命名儀式在中國船舶集團江南造船廠舉行，經中央軍委批準，命名為“中國人民解放軍海軍福建艦”。這是我國完全自主設計建造的首艘彈射型航空母艦。

9月14日，在上海市政府舉行“奮進新征程 建功新時代”黨委專題系列新聞發布會首場新聞發布會上，中國船舶集團黨組成員、副總經理孫偉就“央企助力地方産業發展”的話題回應，上海是我國船舶工業的發源地。同時全球造船産業鍊上下遊頭部企業總部也在上海，上海船舶工業發展的獨特優勢更加突出，産業鍊協同更加緊密。中國船舶集團将着力強化總部經濟建設，進一步推動與上海市達成的系列合作協議的落實落地，助力上海建設全球航運中心、造船中心；着力加大研發投入，加快高端轉型，當好産業鍊“鍊長”。

去年9月重組整合的中國電氣裝備集團，是我國輸配電領域規模最大、産業最完整、綜合能力最強的裝備制造企業。據悉，将總部設立在上海，中國電氣裝備集團黨委書記、董事長白忠泉表示，國際市場将是來重點發力的領域，“在國際化大都市開展國際化經營”可謂是相輔相成。長三角是我國裝備制造業高地，上海是龍頭，落子上海有助于企業進一步強化産業布局。此外，上海是國際金融中心，可更好借助資本市場發展壯大自己。

而在江西，自去年迎來首家央企後，又有好消息。9月21日，中國稀土集團與江銅集團戰略合作簽約暨中國稀土集團資源科技股份有限公司揭牌儀式在北京、南昌、贛州三地舉行。

會上，江西省委常委、副省長任珠峰表示，江西省委、省政府高度重視并全力支持中國稀土集團發展，有力推進我省企業稀土資源整合，配合做好有關上市公司遷址，推動稀土礦山複工複産。江西将以更高站位、更大力度、更實舉措，深化雙方多領域緊密合作，加快推進稀土資源整合和央地戰略協同。

采寫：南都記者 陳秋圓 發自北京

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