解讀

一、公告背景

（一）為進一步優化稅收營商環境，提升納稅人滿意度，按照《國家稅務總局辦公廳關于進一步加強地方性減免稅管理工作的通知》（稅總辦發〔2020〕21号）、《國家稅務總局關于城鎮土地使用稅等“六稅一費”優惠事項資料留存備查的公告》（國家稅務總局公告2019年第21号）有關規定，結合我省實際，拟制發公告規範房産稅、城鎮土地使用稅（以下簡稱房、土兩稅）減免稅辦理有關問題。

（二）房、土兩稅困難減免屬于核準類減稅事項，需要由納稅人主動申請，稅務機關按照規定程序受理、核準之後再由納稅人申報享受。而今年以來，受疫情影響我省企業經營極為困難，各級政府領導走訪納稅人過程中，部分納稅人反映房、土兩稅困難減免核準流程較為複雜、申請資料不明确等問題。省稅務局黨委對此高度重視，專題研究并批示抓緊解決，及時規範我省房、土兩稅困難減免辦理有關問題。

二、主要内容

（一）公告第一條，依據《國家稅務總局辦公廳關于進一步加強地方性減免稅管理工作的通知》（稅總辦發〔2020〕21号）“加大房産稅、城鎮土地使用稅困難減免稅網上辦理力度，便捷納稅人申請享受稅收優惠”規定。進一步鼓勵納稅人通過湖北省電子稅務局申請減免，對于已經前來辦稅服務大廳提交申請的，通過導稅台引導納稅人在自助辦稅區網上辦理，以便于納稅人充分感受湖北省電子稅務局所提供的“非接觸式”辦稅的便捷體驗。

（二）公告第二條，依據《國家稅務總局關于城鎮土地使用稅等“六稅一費”優惠事項資料留存備查的公告》（國家稅務總局公告2019年第21号）有關規定，納稅人申報享受除房、土兩稅困難減免之外的其他房、土兩稅減免優惠，可按照“自行判别、申報享受、有關資料留存備查”方式辦理，在湖北省電子稅務局網上申報時無須再向稅務機關提供有關資料。

（三）公告第三條，考慮到我省經濟受新冠肺炎疫情影響較大的困難實際，對2020年申請抗擊疫情房、土兩稅困難減免優惠的納稅人，拟進一步簡易核準流程，便于納稅人及時申請享受。

（四）公告第四條，依據《國家稅務總局辦公廳關于進一步加強地方性減免稅管理工作的通知》（稅總辦發〔2020〕21号）“創新困難性減免稅管理方式，對申請享受房産稅、城鎮土地使用稅困難減免稅的納稅人，資料報送不齊全、但不影響實質判斷的，可允許其容缺辦理、限期補正”規定。并對現行納稅人必須在申請房、土兩稅困難減免時提交的四類資料進行分析，明确可以簡化的資料類型，并對于仍需納稅人報送的申請報告提供可供參考的模闆。同時，通過數據共享，對現行稅務部門已經獲取納稅人稅務登記信息、不動産權屬信息，财務報表信息等，建立自動獲取的功能，進一步簡化納稅人資料報送負擔。

來源：國家稅務總局湖北省稅務局

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