周朝時流行兩句話，叫：“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”。流行的程度跟今天我們一些房地産口号類似。這兩句易學好記的流行語，毫無疑問是自上而下流落民間，因為它強調國家的土地歸屬問題，普天之下，土地都是周天子的，個人無權擁有，有錢想買也沒有(這個是真沒有)、除非是天子分封給你，獲得分封之後，世代享用(這個可以有)、但是不能轉讓買賣。
另外這個分封得來的土地，咱們拿的還是小産權，隻有使用權，沒有所有權、而且還不能白拿，得有一幫人給你種地，繳納供賦，這種制度叫做井田制。
跟井田制相适應的是分封制。周王把土地和人民授予王族、功臣和先代貴族。據荀子講，周武王分封了71個諸侯國，其中姬姓諸侯53國，也有人考證是40國。姬姓就是與天子同姓，天子的兄弟、叔伯、子侄被分封，封完親戚再封功臣，這個順序是不能亂的。
建立周朝功勞最大者當推姜子牙，所以姜子牙的後代被封為齊國。再往後是先代貴族，比如說商纣王的叔叔微子。這個哥們兒很識時務，歸順了周朝所以微子被封為宋國的國君。而且微子的地位非常高，微子是公爵，姜子牙不過是侯爵。先代的貴族包括堯舜禹的後代，也不知道是真的假的都被封為國君。
當然，土地分給你之後你要服從命令，貢獻财物，随從作戰。周朝搞分封，歸根到底是要跟它的生産力水平相适應。那時候如果從鎬京(西安)走到現在的北京，估計得走上一年，因為它生産力水平低，交通不發達，距離遠又沒有路。從鎬京駕着馬車，走一百裡，遇到一片沼澤，得抽幹了沼澤再過去;要是遇到原始森林，得砍光了樹再往前去。一沒有路了就得砍樹，結果樹砍完了，車也散了。所以當時歐洲都是小城邦，也是為了适應生産力水平低的事實。
周朝普天之下150萬平方公裡，這麼遼闊的面積都是王土，但是王管不過來這些個王土，要是不靠分封制管理，單槍匹馬一個人去幹倆月就得累死。結果王決定隻管“中國”，就是首都周圍的那些地方，其他土地就分封給諸侯。你們自掃門前雪，管好自己的土地。
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