作為一億人口的大國,越南的行政區劃效率非常高,僅靠省、縣、鄉三級行政區劃就可統管全國,越南一共也隻有越南隻有3級、9種行政區。
管理着一億人口的大國,越南組織架構效率高,它沒有地級市,行政區劃堪稱非常完美。
在世界的各個大國中,越南的行政區劃效率高,63個省、700個縣、1.1萬個鄉統管一億人口,越南的省、縣行政區均比世界平均水平稍大,但是省略了地級區劃單位,讓行政區劃的層級隻有三級。
世界上大部分中等的國家,都采用省、縣、市鎮(鄉)三級行政區劃。一個典型的情況是:市鎮(鄉)平均1萬人,縣平均10萬人,省平均100萬人。中等國家按照這種“十進制”組織國家,也是非常簡單的。比如有3000萬人口的國家,隻需要設置30個省。
然而對于越南這種“一億人口”的大國來說,1萬、10萬、100萬的區劃單位數量,可能就不太合适了。
中等國家的省隻有100萬人口,而越南的省則是平均有150萬人口。同時,越南也有63個省。這樣,就可以通過63個人口150萬的一級行政區, 管理越南這個一億人口的大國。
越南行政區劃的層級隻有三級,在世界各個大國裡面算少的。而且越南行政區劃單位的種類,也是比較少的,三級隻有九種。
越南的一級行政區是:省、直轄市。
越南的二級行政區是:市(縣級市)、市社(準縣級市)、縣、郡(直轄市的市轄區)
越南的三級行政區是:市鎮(鎮)、社(鄉)、坊(街道)
越南一級行政區——省,數量是63個,其中包括了5個直轄市、58個省。這個數量有點多,但是省略了地級行政區,因此越南的行政區劃比中國少了一級:中國是四級、越南隻有三級。
正如上圖所示,越南還有一個大區的單位,全國共有8個大區。越南的省、中國的地級市屬于同等的規模,越南的大區、中國的省屬于同等的規模。但是越南的大區并不是正式行政區劃單位隻是地理分區,正因如此,越南的行政區劃比中國少了一級:隻有省,沒有地級市。或者說,越南的省既承擔了省的職能,也承擔了地級市的職能。
在越南的省、直轄市的下面,則是全國700個縣級行政區。
越南的縣級行政區也隻有4種,也就是相當于中國的縣、縣級市、市轄區。在數量上來看,越南有700個縣級行政區,每個縣級行政區大約是14萬人口。
顯然,越南的縣級行政區的平均人口比世界大部分國家要多,但也僅僅是稍多。作為一億人口的大國,越南為了減少一個行政區劃層級,越南的縣級區劃人口自然比中等規模的國家要多,但隻是多了40%,還算是同一個數量級。
越南的三級行政區則是鄉級,全國共有1.1萬個鄉級區劃。
越南的鄉(社、市鎮、坊)平均人口是0.9萬人,比世界标準水平反而略少。不過,由于越南正在進行小鄉的合并,未來越南的鄉級區劃的數量也是會減少,讓行政區劃的效率更高。
從下面的地圖中可以看出,紅河三角洲地區人口密集,鄉的面積比較小,而廣甯省的鄉,面積就比較大了。
越南的鄉級的下面,還有村、居民點這種區劃單位,但是這與中國的村、居委會一樣,不算行政區劃單位,沒有四套班子,隻算居民自我管理的單位。
下面是越南廣甯省的地圖,各縣、各鄉的結構依稀可見。
與中國的4級行政區劃相比,越南主要就是省略了地級行政區,因此區劃層級比中國少了一級。
越南的縣級、鄉級從人口來說,與中國的縣級、鄉級,都是同等的數量級。但越南的省有150萬人口,其實跟中國的地級市是同等級别。
與世界水平相比,越南的省級150萬人口,縣級14萬人口,均顯得略多。正因如此,越南作為一億人口的大國,隻用三級行政區劃,就可以統管全國。
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