9月26日晚19:00，《問政山東》特别節目《問政山東·回頭看》播出，本期特别節目接受問政的省直單位是山東省地方金融監督管理局、 山東省水利廳、山東省國有資産監督管理委員會、山東省文化和旅遊廳。

遊微山湖遭“拉客”逛了6個景點全是假的！省文旅廳副廳長：确實惡劣

9月26日播出的《問政山東·回頭看》特别節目中，針對濟甯微山湖景區拉客欺客宰客等問題，山東省文化和旅遊廳副廳長孫樹娥直言，這個問題确實惡劣。下一步将加大對微山湖景區的監督管理，加強對當地市民的教育。

9月18日，記者來到濟甯微山湖景區門口，幾位中年婦女騎着電動車追着記者的汽車跑出了幾百米，目的就是為了招攬遊客。在整個路途上，記者遇到的類似的“招攬遊客”行為不僅是這一次。當記者乘坐的車輛剛剛從棗莊峄城高速公路下來，便被一名男子招手攔下招攬遊客。在拒絕了這名拉客男子後，車子繼續前行一路向西，剛過濟甯地段，便看到一個“微山湖景區”接待處的指示牌，往前一公裡左右的一處旅遊接待處，記者的車又被當地居民揮手攔停。當記者詢問此處是否是微山湖景區接待處，拉客人員告知，這不是景區接待處，是他們幾個船員自己弄的。

記者算了一下，從棗莊峄城高速公路下口到景區門口，短短十幾公裡的路程，先後遇到了五撥人攔車，并且都不是正規的景區接待人員。這些拉客者将車攔下之後，便滔滔不絕地介紹花150元坐“自駕船”浏覽的線路。其中一名拉客人員還推薦，坐他們的船可以直接進景區，有6個景點，他們是“靠山吃山，靠水吃水”。

随後，記者跟着這名拉客人員踏上了旅程。然而，開船不到5分鐘，拉客者便改變了說辭，稱如果想玩6個景點，就需要再額外交60元。很快，船到達其中一處景觀紀念園的售票處，但記者一眼就看到，介紹牌上清清楚楚寫着遊覽6個景點的票價是40元。當記者詢問價格為什麼不一樣時，拉客人員以“那個40元是半程的錢”為由推脫。記者交完錢進入景點後發現，所謂的景點隻是幾間破敗的小屋子，屋裡滿桌的垃圾，幾個展櫃全都布滿灰塵，風一吹，窗裡的蜘蛛網格外顯眼。回到船上又轉悠了半小時，行程就全部結束了。“在水上就把這6個景點轉完了嗎?”面對記者的質疑，拉客人員稱“對對對，沒有下船的地方”。

結束了這趟“奇葩”景點遊，上岸後，記者就此咨詢了微山湖景區輪渡售票處的工作人員，工作人員回複：“正兒八經的景點都在島上呢，湖裡面所謂的景點都是他們私人圈起來的，根本沒有意義。”這位工作人員還告訴記者，微山湖景區真正的景點在湖中心的微山島上，乘輪渡過去，每人隻需要4塊錢的船票費。

記者随後将這個問題反映給了微山縣文化旅遊執法局，工作人員說，他們也很頭疼，拉客宰客欺客多數都是在當地居住的人搞的這種竹筏子，現在縣裡也在研究這個事情咋解決。這種欺客宰客的情況越來越多，确實影響縣裡的旅遊形象，至今還沒啥好辦法能治理好。

對于這一系列問題，山東省文化和旅遊廳副廳長孫樹娥表示，視頻當中反映的問題确實是很惡劣。微山湖景區比較特殊，它是2009年創建的國家AAAA級景區，它反映的是當下在發展全域旅遊背景下的旅遊市場綜合環境問題。圍繞這個問題，省文旅廳要加大整治力度，加強聯合執法。下一步，要加大對微山湖景區的監督管理，讓微山湖景區持續健康向好發展;要加強對當地市民的教育，市民要熱情好客，要誠實守信;同時，政府也要發布正确的旅遊信息，讓遊客通過正常渠道獲得信息。十一黃金周是一年當中遊客出遊的高峰期，山東省文化和旅遊廳将對全省的A級景區包括旅遊企業進行檢查安排部署，要豐富産品，檢修設施設備，提供質優價廉的旅遊産品和更好的旅遊體驗。

幹流洩洪能力遠遠“裝不下”支流洪水 小清河治理暴露三大問題

今年8月，超強台風“利奇馬”帶來的暴雨和大水給山東多地造成了嚴重損失。“利奇馬”過後，各地災後建設工作進展順利，但連續兩年遭遇超強台風，也讓我們不得不對山東的水利建設和防汛抗洪工作提出更高的要求。在26日晚播出的《問政山東·回頭看》節目中，就以小清河為樣本，重新審視“利奇馬”所造成的危害，看一看山東的水利設施和水利工程還有哪些“欠賬”。

位于桓台縣馬橋鎮的勝利河入清閘附近區域，海拔隻有十幾米，卻彙集了整個淄博市絕大部分的來水，勝利河、杏花河、西豬龍河三條支流都從這一區域彙入小清河。從8月11日起連續幾天，三條支流和小清河幹流都處于水量爆滿狀态，導緻支流和幹流形成頂托現象，使洩洪受限，三條河流以及上流河流孝婦河多處潰堤。8月13日，山東省防汛抗旱總指揮部發出指令，決定在勝利河入清閘對面破堤，開挖一條長千米的分洪道，這才加快了小清河的洩洪速度。9月18日，記者在分洪道的破堤口遇到了曾參與臨時分洪道設計的水利高級工程師王立志，在他看來，小清河幹流的洩洪能力弱是個硬傷。“支流的洩洪能力遠遠大于幹流，勝利河的洩洪能力是每秒660立方米，下遊杏花河的洩洪能力是每秒197立方米，這幾條河道加起來的流量，遠遠大于小清河20年一遇的标準即每秒500立方米。所有支流的洪水都進不來，就沿着支流的大堤四處滿溢。”

小清河是魯中地區的重要河流，幹流起源于濟南市内的睦裡閘，自西向東流經濟南、濱州、淄博等五個市的12個縣市區，彙集20個縣市區的來水，流域面積為10433平方千米。而小清河擁有的48條一級支流，全部位于幹流南側，其中，孝婦河在當時的流量高達每秒668立方米，遠超小清河幹流每秒500立方米的上限。這種洩洪能力支流大于幹流的異常現象，是造成洪澇災害的原因之一。除此之外，小清河支流本身也存在問題。

記者在淄河彙入小清河的位置看到，這裡的河道寬度跟上遊相比窄了很多，而河道兩側并沒有工程措施。據了解，淄河在廣饒縣北堤村附近彙入小清河幹流，由于入口河段相對狹窄，形成了“卡脖子”的現象，北堤村因此已連續兩年受災。東營市水務局規劃科的工作人員表示，因為河口太窄，上遊來水的流量遠大于入河口的流量，河流治理應當遵從先急後緩的原則。但廣饒縣水利局工作人員卻有不同說法，工作人員介紹說，他們早已提過很多建議，但需要一個過程。

記者了解到，山東從1966年開始規劃小清河分洪道，從設計圖看，分洪道起始于淄博市勝利河口，在壽光再彙入小清河幹流，全長83.39公裡。但記者發現，截至2019年，63%的分洪道已經可以正常使用。但分洪道入口至205國道的31公裡仍然沒有打通。記者在位于高青縣的小清河幹流左岸的一條分洪道看到，分洪道内全都長滿了莊稼。高青縣水利局的工作人員表示，這條分洪道基本上沒有用過。

經過記者的調查，小清河流域存在着洩洪能力支流大于幹流、河道上寬下窄、部分洩洪道未打通三大問題。山東省水利廳廳長劉中會表示，這些問題比較嚴重。“小清河大約有48條支流，南高北低，彙水非常快。而小清河地勢比較平坦，洩洪能力相對較差。”他說，在1999年，對小清河按照20年一遇的标準搞過一次治理。2012年已經納入小清河治理規劃，但是由于種種原因，到現在沒有實施。談到出現上述問題的原因，劉中會直言，河道規劃的時候是有統一标準的，但是在實施過程當中，特别是跨區域河流治理方面，沒有完全達到協同治理，治理時間也不同步，所以造成了這種現象。

針對上述問題，東營市水務局局長陳步科說：“我們境内淄河兩岸的部分區域确實連續兩年遭受了嚴重的洪澇災害，這也充分暴露出我們市在農田水利建設方面确實曆史欠賬太多。多年來，受到資金、土地等多種因素的制約，這個問題一直沒有得到很好的解決。作為主管全市水利工作的水務部門，對此感到非常不安。”

劉中會在節目現場表示，下一步要統籌上下遊、左右岸治理，統一規劃、統一标準、統一監理、統一驗收，确保小清河治理能夠達到系統治理、統籌治理。

國企改制信息到底能不能公開？省國資委主任：公開是常态 不公開是例外！

國有企業改制改革過程中涉及的政務信息到底能不能公開，遇上應該公開而遭拒絕公開的難題該咋辦？9月26日晚播出的《問政山東·回頭看》特别節目中，山東省國資委主任張斌就此表示，相關政務信息應堅持公正、公平、公開，這是國企改革的一條基本的政策。

近日有網友發信息@《問政山東》求助，稱其是原博興潤滑油廠的職工，企業改制後，自己的股權莫名消失了。經過四年維權，最近該網友打算走法律序，需要國資委公開幾份改制的相關文件。然而找到當地國資委以後，他們卻以各種理由不予公開。

記者調查了解到，原博興縣潤滑油脂廠是一家國有企業，自2000年開始，這家企業進行了所有制改革，更名為山東京博石化有限公司。根據企業改制方案，截止到2000年九月份的結餘工資基金用于職工配股。但是到2004年，山東京博石化有限公司改制完成、國有資産徹底退出之後，李先生等老職工就企業内員工持股的确權和變更問題，與企業管理者産生了分歧。老職工們決定，對當初山東京博石化有限公司改制方案的相關文件申請公開。

另一位原京博石化有限公司員工張先生告訴記者，文件裡詳細記載着當時改制的所有過程，包括一些細節，還有可以做為法律證據的文件，是老職工們維權舉證非常關鍵的資料。

部分職工向當地政府信息公開辦公室申請了對關于山東京博石化有限公司改制方案的請示和對應批複文件的公開，得到的答複是，相關文件需要直接向當地國資局申請。

在李先生提供的一份錄音中，博興縣政府信息辦公室工作人員表示，可以先向國資委咨詢，向分管局和縣政府兩級主體提起信息公開都可以。

李先生告訴記者，9月9日，他們去博興縣國資局詢問情況及申請信息公開的兩個文件時，工作人員留下了李先生等人的電話，并告知他們一兩天後回複。但十多天過去了，博興縣國資局至今也沒有給李先生等人任何回複。為了弄清楚申請的這兩個文件到底出了什麼問題，記者跟随李先生再次來到了博興縣國資局，工作人員表示，對李先生申請公開的關于山東京博石化有限公司改制方案的請示，國資局沒有留存。那麼，與之對應的博興縣人民政府關于同意山東京博石化有限公司改制方案的批複，作為縣政府發給國資局的文件，國資局能否予以公開呢？博興縣國資局工作人員對此表示，有批複，但找不到了。

無論是發出去的申請還是收到的批複，如今國資局都無法提供，這讓李先生感到十分無奈。根據山東省的有關政策，在國有企業改制體制改革時，一定要保證企業相關利益人的權益，要公開透明，利益人合理的知情權也要應該得到保障。李先生無奈地對記者說：“申請文件公開隻是準備法律起訴的第一步，但現在這第一步就卡住了。”

根據中華人民共和國政府信息公開條例第三十六條，所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；行政機關依據本條例的規定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。而針對上述事件中所提到的文件遺失問題，濱州市國資委相關負責人直言，這不是理由，文件有辦法找到并解決。

記者了解到，在省委、省政府關于深化省屬國有企業改革，完善國有資産管理體制的意見中提到：加強職工人文關懷，積極構建和諧勞動關系，制定更加透明的信息公開制度，提高企業運營透明度。山東省國資委主任張斌在問政節目現場表示，堅持公正、公平、公開，這是國企改革的一條基本政策。如果在企業改制的過程當中，不能夠保證信息公開透明，不能堅持“三公”，就是對職工的參與權、知情權和監督權的嚴重的損害；同時，對政府的公信力也是嚴重的損害；此外還涉嫌對國有資産流失造成侵害。

從保障職工合法權益的角度看，政務信息公開如何進一步提升？張斌表示，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隐私外的信息，能夠公開的是常态，不公開的是例外，這是山東省國資委政務信息公開的一個基本的原則。在國有企業改革改制過程中，首先要加強改革政策的宣傳；其次要對改革的方案進行審查；第三，必須對改革的過程進行監督；最後，必須對改革的成效進行評價。這樣一個全過程，才能确保職工的知情權、參與權和監督權都得到了保護。

(來源:大衆網)

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