事業單位職員等級晉升制度，也就是很多事業單位工作人員期盼已久的事業單位“職級并行”制度。之所以備受關注，有三個方面原因：一方面是因為公務員的職級并行，極大地拓展了普通幹部的晉升路徑與空間，同時也伴随着待遇的提高；另一方面是因為事業單位管理崗人員本身晉升空間極其狹窄，很多人都是在九級職員崗位幹到退休，所以大家都很期待能夠晉升非領導職員來兌現待遇；三是事業單位管理崗本身的崗位設置與公務員及其類似，在崗位等級方面與公務員的行政層級嚴格對應。

事業單位管理崗人員職員等級晉升制度從2018年開始在15個試點縣試點。在2021年2月19日，《關于縣以下事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度的意見》審議通過，這其實也标志着事業單位期盼已久的“職級并行”制度正式出台。但是從制度正式出台到各省市的實施需要有一定的時間，因為這需要制定具體的實施方案。

在2021年5月28日，川渝兩省（市）的人社部門簽訂了《事業單位人事管理工作戰略合作協議》，從多個方面深化事業人事改革，推動共推縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度的實施。這也是事業單位管理崗職員等級晉升制度首次在省級層面開始部署執行實施的相關内容。

事業單位職員等級晉升制度，具體内容是什麼？哪些人可以享受這一制度？晉升的具體條件是什麼？今天我們就圍繞此展開介紹，為在事業單位工作的同志提供一些理論性的參考和指導。

我們從2月份的制度文件《關于縣以下事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度的意見》中可以看到，職員等級晉升制度隻是針對“縣以下事業單位”和“管理崗人員”。

• 縣以下與縣級以下是不相同的，從正常的公文表述，我們可以明确，縣以下是指行政區域内的區縣範圍内的事業單位，具體包括：區縣黨政部門所屬事業單位、鄉鎮所屬事業單位。這其實也與在試點過程中選擇的試點範圍為“縣（區、市）”相對應。
• 職員等級晉升制度主要是針對管理崗人員，這言外之意，專技崗人員和工勤崗人員是不在職員等級晉升制度實施範圍之内。

其實職業等級晉升制度在省級區域内實施是在甯夏自治區開始的，甯夏的制度，我們在網上也能看到一些端倪，對于任職的時間和評優考核有嚴格的要求。甯夏的制度并不能代表現在将要推行的職員等級晉升制度。我們以試點縣等制度為對象，來介紹未來将要推行的事業單位管理崗職員等級晉升制度。

• （一）職員等級的設置

縣以下事業單位，管理崗最高可以設置五級，也就是正處級。所以非領導職務的職員等級設置也隻能在管理五級以下，具體有：管理五級、管理六級、管理七級、管理八級和管理九級。因為管理十級是管理崗最低等級，所以也沒有必要設置非領導職員。

• （二）職員等級晉升要求的年限

在公務員職級制度中，在二級調研員及以下職級中，晉升一級要求的年限是2年，而每一個層級都設兩個職級，所以每晉升一個行政級别，總體年限為4年，如果到一級調研員需要5年。

事業單位的職員等級晉升，也同樣遵循這樣的原則，但是事業單位每一個崗位級别隻設一個職員等級，所以晉升一個級别對于任職年限的要求也為4年，這與公務員也是一緻的。

所以具體的非領導職務職員等級晉升條件為：

管理十級，任職滿二2年以上，可晉升九級職員等級；

管理九級職員（或職員等級），任職滿4年以上，可晉升八級職員等級；

管理八級職員（或職員等級），任職滿4年以上，可晉升為七級職員等級；

管理七級職員（或職員等級），任職滿4年以上，可晉升為六級職員等級；

管理六級職員（或職員等級），任職滿5年以上，可晉升為五級職員等級。

在任職期間内，每一個優秀等次可以縮短六個月的任職時間。考核基本合格以下等次的不計入任職年限範圍。

原有的管理崗任職條件和要求不改變。

以上就是我們對管理崗職員等級晉升制度的一些簡單介紹，這一晉升制度對于管理崗人員确實是打破了晉升的“天花闆”，對于待遇的提升和工作的積極性肯定是非常有利的。能否晉升主要取決于三個因素：一是自身達到基本條件，二是單位有空缺的職數，三是組織提拔。

所以職員等級的職數比例設置也是關系到管理崗人員能否晉升到非領導職員的重要決定因素。關于縣以下職員等級晉升制度個非領導職員等級的職數比例設置、配套的機關事業單位養老制度等方面的内容我們将在後期繼續推送文章介紹，感興趣的同志可以繼續關注。

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