無邊光景一時新

——蘇仙區治理尾砂礦區助力全域旅遊發展紀實

蘇仙湖 黃建華 攝

治理後引進的“郴州長卷”項目。

治理後的東湖公園。

治理後的沙灘公園。

治理後的西河體育公園。

■ 李秉鈞 何 瓊 李 川 羅 徽

走進郴州市蘇仙區觀山洞街道東湖公園，隻見水榭亭台，芳草茵茵，綠樹鮮花錯落點綴。碧波蕩漾的湖面上，幾隻水鴨輕輕滑過，留下陣陣漣漪。公園的廣場上，一群市民正在進行晨練。

很難想象，以前這裡是一條惡臭的小河，河邊被尾砂包圍。幾年前，蘇仙區以全域旅遊建設為統攬，大力實施湘江流域重金屬污染治理，因地制宜修建了東湖公園。水清了，鳥和魚兒回來了，空氣新鮮了，東湖公園成為市民休閑娛樂的好場所。

省“一号重點工程”——湘江保護與治理，讓蘇仙區這個曾經被尾砂礦區困擾的地方，河流、地下水源的質量得到極大改善，并使很多尾砂礦區變成了旅遊景區，造福當地百姓。

全域旅遊啃“硬骨頭”

蘇仙區是首批國家全域旅遊示範區。該區也是110多種礦産富集區，多年采礦選礦遺留的尾砂礦區也不少，是發展全域旅遊過程中必須啃掉的“硬骨頭”。

據了解，蘇仙區礦業經濟發展鼎盛時，僅西河上遊就聚集采礦、選礦企業幾百家。這些企業規模小、技術差，每年直排河中的污水達2000萬噸，“母親河”成了“納污河”。

因礦而興的蘇仙區，付出了一定的生态代價。西河流域，露天開采和不規範堆存的廢石，導緻植被破壞、水土流失嚴重，土壤、地表水被污染。

為響應省政府湘江流域重金屬污染治理工程、把湘江打造成“東方萊茵河”的号召，蘇仙區委、區政府将重金屬污染治理作為全區一号工程、民心工程、美麗工程來打造。

該區先後組織編制了西河流域重金屬污染綜合治理總體規劃、瑪瑙山礦區重金屬污染綜合治理規劃等14個專項規劃，制定了西河沙灘公園與體育公園建設方案、瑪瑙山礦山地質修複工程建設方案等20多個具體實施方案。

蘇仙區按照“減少數量、規範開采、綜合利用、消除污染”的原則，引進循環經濟的理念，推動钖濤化工、金旺铋業、雲湘錫業、郴氟化工等一批核心企業技改升級，逐步實現由資源開采型向循環利用型轉變。

“我們通過積極争取，使重金屬污染治理工作被納入國家《重金屬污染綜合防治‘十二五’方案》和省《湘江流域重金屬污染治理實施方案》。”蘇仙區副區長盧坤介紹，這些年來蘇仙區還出台多個專項旅遊規劃，比如《蘇仙區全域旅遊發展規劃》、《王仙嶺旅遊度假區總體規劃》、《王仙嶺旅遊度假區西河兩廂用地布局規劃》等，把尾砂礦區治理與全域旅遊結合起來。

為消除違法排污行為，該區對柿竹園的荷樹垅、鴨鷹寨，瑪瑙山的總江垅、烏石江等礦點非法開采進行重點打擊。先後開展大型集中整治行動60多次，出動執法人員2萬人次，取締關閉非法采選企業。

在尾砂礦聚集相對密集的西河流域，423家采礦企業被整合為27家，245家選礦企業被整合為28家，107座尾礦庫被整合為28座。

2010年，西河流域綜合治理一期工程啟動，安全處置河道及兩岸尾砂400萬立方米，極大地改善了西河水質乃至湘江流域重金屬污染狀況。

郴氟化工采用世界先進的金屬尾礦半生螢石綜合回收技術，年回收螢石10萬噸，實現利潤1億多元。钖濤化工創新尾礦廢渣綜合利用技術，化害為利，年處置含砷硫鐵尾礦(渣)20萬噸，回收砷8000噸，成為全國治理湘江源頭重金屬污染的主要示範企業。

生态修複

變“砂”為“景”

“‘多留精品、少留敗筆，多留遺産、少留遺憾’是我們抓尾砂礦區治理的第一原則。”蘇仙區委副書記、區長李志紅說。該區堅持高标準推進尾砂礦區治理，把各尾砂礦區治理納入全域旅遊規劃建設，構建“黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會共同參與”的工作格局，以生态修複再現美景。

東湖公園是王仙嶺旅遊度假區一期工程，也是王仙嶺旅遊度假區項目的重要組成部分。對西河進行底泥清理後，再對西河的河堤和施工場地進行生态修複，打造濱水景觀。在項目周邊，該區将西河河道一邊拉寬、砌壩，形成了150畝的東湖;另一邊的尾砂被清理，種植了100多種樹木，增加綠化面積600多畝，還西河一片青山綠水。

同時，公園配套建設了廣場、遊客集散中心、濱水生态景觀、生态停車場、疊水景觀、山門及山門廣場等;2017年7月完工并向市民開放。

東湖公園周邊生态的修複及周邊配套道路的建設，為王仙嶺旅遊度假區東大門的開發帶來了“蝴蝶效應”。計劃總投資42億元的“郴州長卷”打造的九街十八巷(林邑仙都)，規劃總面積約24萬平方米，以古郴城“九街十八巷”為底圖，糅合“嶺南派”建築精粹，濃縮郴州記憶。區域以“樹文化紀念公園”為景觀主軸，輻射商貿文化博展、曆史文化街區、養生休閑“林中之城”人居模闆三大功能區。

該項目負責人介紹，長卷将旅遊、商貿、居住、養生、産業展示、文化展示與郴州曆史建築精品保護、原生植被保護、古樹名木保護、當代産業創造、城市休閑配套融為一體，成為郴州的“第一人文客廳”。目前已有樣闆區建設完成。

離長卷不遠處的王仙嶺國際房車露營地項目，占地面積約500畝，主要建設國際房車露營地、公布式光伏接待中心、仙嶺國際會議酒店、充換電站、停車場等，項目總投資23億。2018年1月，項目正式開工，目前一期工程進展順利。此外，還計劃開發青少年戶外研學教育基地、全球知名的滑草場、湖南省最大的全地形越野車賽場等。

礦洞漂流等水上樂園項目、郴州美麗田園觀光廊、水幕電影等項目不斷向省重點項目——王仙嶺旅遊度假區彙集，加速了郴州市“兩城”及東部生态旅遊新城建設。

像東湖公園一樣，近年來，該區先後啟動實施一批批尾砂礦區治理項目建設，一個個相繼完工驗收。如西河流域的治理，結合郴州市城東新區總體規劃要求，将該處打造成郴州市最大的集沙灘、竹林、文化廣場、健身、休閑、娛樂于一體的人文休閑公園和風景區。

目前，該區西河橋至紅衛橋綜合治理工程等3個項目正在施工，還有3個項目已完成招投标正準備進場施工……該區經多年遺留下來的一個個尾砂礦區，在區委、區政府大力治理下，正變成複綠區、生态區和景觀區。

生态變美遊客如織

“我在西河邊住了一輩子，以前晴天風一吹，這裡就像刮沙塵暴，令人睜不開眼;雨天水一沖，盡是爛泥，又像進了沼澤地。”回想起這裡整治前的場景，蘇仙區觀山洞街道白水社區57歲的村民首梓汗不禁感歎。而如今，他每天早上都要來西河畔的東湖公園散步，到周末時這裡更是遊客成群。

位于東湖公園的王仙嶺遊客集散中心，其目标是打造成蘇仙區旅遊集散中心和指揮中心。該中心建築占地面積3100多平方米，展示面積2500多平方米。展廳凸顯蘇仙自然與人文特色，系統生動地體現蘇仙别緻的奇特勝景，吸引并引導市民和遊客進行旅遊活動。中心具備“一站式、定制式、自助式”旅遊方式的服務産品和支持空間，激發遊客前往景區的欲望與願景。目前該中心正在加快推進運營中。

近年來，蘇仙區通過實施一系列尾砂礦區治理工程，徹底解決了污染及生态修複問題，取得了極大的生态效應、社會效應和經濟效應，其中沙灘公園、體育公園分别獲得“中國人居環境範例獎”、“全國體育先進單位”的殊榮。

蘇仙區沙灘公園于2013年11月獲得“中國人居環境範例獎”後，成為郴州市城區一個休閑勝地，慕名而來的遊客絡繹不絕。公園負責人介紹，每逢節假日，來公園健身遊玩的人流量每天有1萬多人次，帶動周邊的餐飲及農特産品銷售，當地百姓受益很多。

在尾砂礦區變景區的過程中，蘇仙這些年來還投入資金，覆土還綠50多萬畝，建設生态公益林4.6萬畝，封山育林6.5萬畝。在城東新區各村莊、小區、河道、公園等地，種植紅葉石楠等花卉苗木500畝，銀杏、香樟、桂花、小葉榔榆等大規格喬木1000畝。目前，該區東、西河流域森林覆蓋率，已由2009年不足40%提高到現在的62%。成功創建國家生态園林城市、國家環保模範城市和全國生态文明示範工程試點城市。

借助生态的修複，該區在東、西河流域，建設長15公裡竹博園及竹博長廊、3公裡葡萄走廊、28公裡沿江風光帶，與重要景區景點連成一片，成為蘇仙全域旅遊的一個重要組成部分。

生态的修複，也讓蘇仙區的旅遊項目接踵而至。蘇仙區旅遊外事僑務局黨組書記、局長李海濤介紹，除了已開工建設的郴州長卷、王仙嶺國際房車露營地等旅遊項目外，偉光彙通旅遊産業發展有限公司正與蘇仙區積極洽談中，該公司計劃把觀山洞片區打造成一個郴州文化古鎮。

據了解，2018年該區預計接待各地遊客877.18萬人次，可實現旅遊綜合收入79.09億元，同比分别增長20.31%、25.02%。

(本版圖片除署名外均由蘇仙區委宣傳部提供)

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