普陀區對于學區化、集團化的探索可以從2007年算起，桃浦地區的11所學校，組成了“桃浦教育聯合體”，14年的探索，桃浦地區的教育從“窪地”走向“平地”，在此過程中，普陀區積累了大量學區化、集團化辦學的經驗。

12月18日，普陀區梅隴教育集團在上海市梅隴中學正式成立，梅隴教育集團由上海市梅隴中學和普陀區梅隴實驗中學組成，這是普陀區人民政府和普陀區教育局在充分調研的基礎上，為提高區域義務教育優質均衡發展水平而推出的重要舉措。

對于學區化、集團化辦學

普陀是認真的

據悉，在2015年市教委“學區化集團化辦學”的要求下，普陀以桃浦為樣本，先後建立了“一環”（環華東師大優質教育資源圈）、“一園”（曹楊二中教育園區）、“十街鎮”（十個街道鎮的教育聯合體），一共12個教育學區集團。

2019年1月，為滿足市教委提出的“緊密型學區化集團化辦學”要求，普陀區又相繼成立了“華東師大附小教育集團”和“新普陀小學教育集團”，以及今天的“梅隴教育集團”。

普陀區教育局局長胡俊說：“這個過程，體現了普陀教育的精神：‘求真務實、堅持不懈’，更體現了普陀這個區的文化：‘人靠譜、事辦妥’。凡是老百姓真正所需的，能讓老百姓真正有獲得感的，我們都會不遺餘力地去實踐它、探索它。”

“一個出發點”“四條策略”“五項推進機制”

在學區化、集團化辦學過程中，普陀區也發現一些問題，比如：有些學區集團内部的發展動力不足，有些學區集團在管理上的責、權、利不夠明晰、有些學區集團的共享機制不夠完善等。

因此，今年10月，區教育局牽頭，制定了《關于進一步推進本區緊密型學區化集團化辦學的實施方案》，從制度上進一步助力學區集團的發展。實施方案可以概括為“一個出發點”“四條策略”和“五項推進機制”。

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一個出發點

“一個出發點”指的是在方案制訂的過程中，始終堅持“問題導向”的出發點，堅持“從問題中來，回到解決問題上去”。《實施方案》聚焦在厘清責、權、利關系，通過一些機制上的突破，讓學區集團的辦學更緊密、更有活力。

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四條策略

“四條策略”包含的：一是“以大帶小”的策略，以區域優質高中為龍頭，比如普陀區的曹楊二中、晉元、宜川，向下延伸，打造“一條龍”的緊密型教育集團；

二是“以優促強”的策略，依托義務教育階段的品牌學校，梅隴教育集團的成立也組建了同一學段的緊密型教育集團；

三是“化零為整”的策略，普陀區充分利用區内高校的優質資源，比如華東師大、同濟大學，在它們的附屬學校中，組建跨學段緊密型教育集團；

四是“以點帶面”的策略，以一些重點項目為紐帶，通過“新優質學校”“初中強校”“數字教材”等項目，來培育緊密型的教育聯合體。

#五項推進機制

“五項推進機制”則指的是“治理機制”“教師流動機制”“資源共享機制”“考核機制”和“學生培養機制”，普陀區計劃在“十四五”時期，能夠建立和完善3-4個緊密型教育集團，其中的1-2個成為上海市示範性教育集團或學區。

“名校 新校”辦學模式

開創普陀教育新未來

普陀區副區長王珏表示，希望梅隴教育集團在“名校 新校”的辦學模式下，形成一緻的價值追求和文化内涵。立足制度創新，在發展規劃、日常管理、課程建設、教師發展等方面大膽進行實踐探索。

上海市教委基教處處長楊振峰在講話中強調了分層、分類管理的重要性。同時，楊振峰也對普陀的緊密型學區集團建設工作提出幾點建議：要充分關注老百姓的滿意度；要立足學區集團的整體發展；也要處理好共性建設和個性特色發展之間的關系。

最後，梅隴教育集團總校長衛洪光表示集團校将深入落實“五育融合”新格局, 圍繞“人的現代化核心”推進轉型發展，開展“課堂教學改革”與“教師專業化高地”及“集團一體化建設”的攻堅。開展學校轉型發展改革、學校管理體制創新、學校可持續發展的機制創新。

活動中，普陀區副區長王珏、上海市教委基教處處長楊振峰共同為普陀區梅隴教育集團揭牌。長征鎮黨委書記陳琦華、真如鎮街道黨工委書記張韶春為普陀區梅隴實驗中學（籌）揭牌。普陀區教育工作黨委書記吳淩昱為梅隴教育集團總校長衛洪光頒發聘書。

普陀區副區長王珏，上海市教委基教處處長楊振峰, 長征鎮黨委書記陳琦華，真如鎮街道黨工委書記張韶春，普陀區教育工作黨委書記吳淩昱，普陀區教育局局長胡俊，市教科院、街道鎮、教育局相關科室及區教育學院、區中小學學校黨政幹部等出席了本次集團的成立儀式。

照片由主辦方提供

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