桑幹河神海濕地。
朔城區賈莊鄉在太平窯河道清理垃圾。
桑幹河古名浚涫水,它因每年桑椹成熟時河水幹涸而得名。桑幹河是朔州的“母親河”,也是京津冀晉區域重要水源涵養區、生态屏障和生态廊道。日月運行,寒來暑往,這條河牽起的思緒綿延千百年。曾幾何時,這條沉澱着厚重人文底蘊的河流不複往日勝景,間歇性斷流、污水橫流、河道被占……如今,朔州市通過深入開展清河行動百日攻堅,從源頭到下遊,陽光燦爛依舊,河畔已是新景。
清河行動 吹響集結号
上世紀90年代以來,桑幹河大部分河道幹涸,丁玲小說《太陽照在桑幹河上》描寫過的一瀉千裡、奔流不息成為美好的記憶。昔日水流不斷潤澤京華的桑幹河谷,成了風沙進京的主要通道之一。
桑幹河是永定河的源頭,永定河綜合治理與生态修複是國家《京津冀協同發展規劃綱要》确定的“六河五湖”綜合治理與生态修複的重要河流之一,也是京津冀晉區域重要水源涵養區、生态屏障和生态廊道。
沉痛現實的拷問、國家戰略的召喚,成為擺在朔州市委、市政府面前一道亟待破解的課題。6月15日伊始,市委、市政府果斷地拉開聲勢浩大的桑幹河清河行動的序幕。
擲地有聲的清河行動,就是為深入落實在全國生态環境保護大會上的重要講話精神,為紮實推進朔州生态文明建設續寫新篇章,為堅決确保向首都送水安全保駕護航。
市委、市政府精心擘劃制定了“突擊一個月、攻堅一百天、決戰2018年,鞏固提升至2020年”的時間表;明确了“先幹流後支流、先主河道後兩岸、先容易後複雜”的路線圖;簽署了“整治入河排污口、河道清淤清垃圾、拆除河道違法建築、提升污水收集處理能力、加強工業企業監管、綠化水域岸線、嚴厲打擊非法排污傾倒等七項清河攻堅行動”的責任狀。
全面排查轄區内所有入河口及排污口,摸清底數,确定入河口及排污口所在縣鄉村具體位置、坐标,繪制入河口及排污口位置圖,建立入河口及排污口檔案。
朔州境内桑幹河清河行動總長度約179公裡。平魯段從七裡河引黃一号洞上遊1公裡到朔城區界共4公裡,朔城區段55公裡,山陰段36公裡,應縣段56公裡,懷仁段28公裡。通過開展清河行動,實現桑幹河河道及控制範圍内的污染企業項目、違章建築、各類垃圾全部“清零”,入河排污口水質及河流水質穩定達标,桑幹河沿岸生态環境根本改善,環境污染隐患徹底消除的目标。
黨政重視 全民齊動員
桑幹河清河行動以來,朔州市委書記陳振亮、市長高鍵多次親自帶隊赴各縣(市、區)對清河行動工作進展情況進行專項督導,并現場解決突出問題;書記、市長每天批閱清河行動工作日報,要求按照序時進度,積極推進落實各項任務。
朔州四大班子機關和市直各部門負責七裡河市區段的清河工作,每個單位負責300米到400米的區域,具體由指揮部辦公室和七裡河項目部共同劃定。
河道污染“表現在水裡,根子在岸上”。朔州市在全境内推行“河長制”,實現水環境精細化管理,讓河流從過去“沒人管”到如今“管到位”。
為了推動“河長”主動去管,朔州市制定了考核辦法及細則。各階段結束後由督導考核組對各縣區清河行動工作進行考核驗收,對驗收未通過的縣(市、區)按幹部管理權限對主要責任人進行問責。對轄區内水環境質量無明顯改善、甚至出現水質退化惡化以及出現被上級部門通報或新聞媒體曝光水污染事件的縣(市、區)将對其挂牌督辦。
組織沿途街道、鄉鎮、村莊開展河道垃圾清理行動。徹底清理河道範圍内及管理範圍内河岸生活垃圾、建築垃圾和農業生産廢棄物,做到河面無漂浮物、岸邊無垃圾。按照“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的原則,加強對河流沿線村莊生活垃圾的集中收集和處置,設置警示标牌或防治隔離網,嚴禁生活垃圾随意傾倒入河,徹底消除河道垃圾污染隐患。
為了深入推進清河行動,省、市人大代表視察清河行動進展情況;市政協委員對桑幹河清河行動進行監督性視察,市四大班子組織機關全體幹部職工前往“清河行動”責任區域,對責任區範圍内的雜草、垃圾等進行清理,确保河道暢通、河面周邊幹淨無垃圾;團市委舉辦“愛我桑幹河·青年在行動”主題活動;市婦聯舉行“小手拉大手,共築碧水藍天”系列活動……市直55家單位分區域負責七裡河市區段的清河工作,通過開展義務勞動、樹木花草養護、環境宣傳教育、環境違法監督等方式,共同為保護桑幹河,建設塞上綠洲、美麗朔州作出積極的貢獻。
河暢岸綠 成效初顯現
數字是理性而有力的注腳,也是诠釋人類活動最科學的證明。
朔州市開展清河行動以來,各縣(市、區)競相作為,迅速開展各項工作,尋找差距補齊短闆迎頭趕上,取得了明顯成效。朔城區共出動各類機械9300多台次,疏浚河道長度55.08公裡,清理垃圾66萬立方米;平魯區共清理侵占河道非法煤場13家,清理煤矸石、煤泥、原煤6.45萬噸;山陰縣浚河、固堤、清理總長度2.92公裡,清理土方淤泥共計88.468萬立方米,清理垃圾1.7萬立方米;應縣浚河、固堤、清理總長度8.67公裡,清理土方淤泥共計10.4萬立方米,清理垃圾7.2萬立方米。
截至9月13日,全市共排查工業企業167家,查處違法企業7家,封堵工業廢水排污口48個,規範化建設工業廢水排污口16個,整治生活污水排污口2個,整改入河口25處,登記25處。清理涉河違建170處。
全市累計出動大型機械26803台次,清理垃圾273.53萬立方米,清理淤泥525.67萬立方米,原煤矸石20.89萬立方米,黑臭水體17.89萬立方米。疏浚主線、支線河道74.25公裡,建設生态堤防44.83公裡,建設石堤防19.62公裡,取得了階段性成果。
去年6月17日,在山西朔州,通過萬家寨引黃工程,黃河水湧入桑幹河,蜿蜒流向永定河,實現黃河和永定河首次交融。計劃今年從黃河向桑幹河進行生态補水1億立方米左右,相當于7個西湖的水量。以後将每年引黃補水,改變桑幹河幹涸窘境,進而改善永定河的生态環境。
如今黃河水流過山陰,河道裡又是一片汪洋。8月24日,筆者在山陰縣安榮村邊看到,多種鳥或在河水中戲水,或貼近水面盤旋而飛。
善始善終、善作善成。所有污水處理廠提标改造工程建設,生活污水全部收集處理;開展河流堤岸建設和兩側岸線綠化工作,2019年年底前完成規劃綠化任務的80%,2020年年底前完成規劃綠化任務的100%。明确要求各縣區把桑幹河生态建設作為常态化工作來抓,制定分河分段包幹責任制度,分工到組,責任到人,對新發現的問題及時整治。到2020年年底桑幹河将建成健康的、平衡的水生态系統,将桑幹河打造成流水潺潺、魚翔淺底、綠樹成蔭、景觀别緻、人水和諧的亮麗生态名片。
丁玲小說《太陽照在桑幹河上》,主要表現變遷中人與人的故事。這番喚起桑幹河的記憶,映射出的是發展中人與自然的關系,朔州持之以恒地踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,要把境内桑幹河打造成一幅綠水長流、青山常在、江河安瀾的美麗畫卷。
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