今年4月,印度爆發第二波疫情,引來全球媒體重點關注,國内各類媒體在報道中都将印度首都稱為“新德裡”。但盡信書不如無書,照本宣科的學習要不得。沒錯,國内的各類中文書籍中,印度的首都的确是新德裡,新德裡也曾經是印度的首都,然而過去正确并不能代表現在也正确。
下面這幅外文版印度行政區劃圖,雖然存在将屬于我國的藏南、阿克賽欽地區等,劃入印度版圖等諸多不實問題,不過行政區劃的标注是準确的。印度首都位置标注地名為“Delhi”,也就是德裡。也就是說印度的首都是德裡,而不是我們通常所認為的新德裡。
但是為什麼國内一直稱印度首都為新德裡呢?這要從德裡的曆史說起。
德裡位于恒河最大支流亞穆納河西岸,西傍德裡山脈,是一座非常曆史的城市,有2000多年建城史,作為北印度通往恒河平原古老貿易路線上的主要城市,在很長的曆史時期内一直作為印度首都。
這段曆史給德裡留下了衆多的古迹、遺迹和遺址,同時也造成了德裡老城街道狹窄、建築殘舊、資源短缺等問題,進入20世紀後,越來越無法與其擔任的首都地位相匹配。
1911年,英印當局開始在德裡老城南面修建一座現代化新城,作為印度殖民地新的首府。1929年初,新德裡初具規模,1931年起成為首府。
1950年獨立之初的印度,決定以德裡新舊城及其周邊地區為基礎,設立直屬于聯邦的直轄區——德裡國家首都轄區(National Capital Territory of Delhi),簡稱德裡。當時的德裡首都區轄德裡、新德裡和德裡坎登門(DelhiCantonment,即德裡兵營)三個城市,總面積1484平方公裡。新德裡正式成為印度的首都,與被稱為舊德裡的德裡市以德裡門為界,以南為新德裡,以北為德裡。象征着印度現代化的新德裡,與見證了印度曆史的德裡舊城,作為首都轄區的兩翼交相輝映。
德裡國家首都轄區設立之初,德裡人口規模不足現在的十分之一,也沒有今天這般大規模的人口流動,德裡和新德裡并沒有連在一起,獨立設市非常合适。可進入20世紀80、90年代後,随着印度經濟的快速發展,德裡地區的人口呈爆發式增長,轄區内的三座城市的規模不斷發展擴大,最終聯結在一起,發展成為一座面積巨大的大都市。
為适應時代發展的需求,1997年印度政府撤銷德裡、新德裡和德裡坎登門的獨立城市地位,将其重新劃分成西北、北、東北、東、新德裡、中、西、西南、南九個區,2011年左右分出東南、沙德拉兩個區形成目前的11個區級行政單位。
也就是說從1997年開始,獨立國家首都轄區由原先的三個市,現在變成了十一個區,新德裡已經失去作為獨立城市的資格,隻是德裡下轄的11個區中的普通一員,從下面這張截取自印度政府官方網站的表格可以看出,2011年,新德裡區的人口僅僅隻有14.2萬。
現如今的新德裡,唯一特别的地方在于,它依然是印度的政治中心,總統府、議會大廈、國防部、外交部等印度主要國家行政機關都在新德裡區境内。新德裡之于德裡,就如同東城區、西城區之于北京。就如同我們不能将東城區、西城區等同于首都北京一般,新德裡區也不能等同于印度首都德裡。
何況新德裡區面積僅有35平方公裡,主要功能定位是作為印度的行政中心,故此雖然現在能查到的人口數據還是2011年的,可這樣一個彈丸之地,才過去十年,人口再怎麼增長也不會突破千萬級别的,網上引用的2500萬這個人口數字,實際上是整個德裡國家首都轄區的人口數據,這也可以從一個側面反映出,現在已經沒有新德裡、舊德裡之分了。
所以印度的首都是新德裡之說,已經是老黃曆了。現在的德裡國家首都轄區隻有一座城市,那就是德裡,新德裡隻是德裡下轄的一個區。故此,提及印度首都的時候,說“德裡”才是更為準确的說法。
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