來源：民主與法制時報

核心提示： “隔代探望權”也關乎未成年人權益保障問題，所以一直以來備受關注。10月21日，全國人大憲法和法律委員會在作關于《民法典婚姻家庭編(草案二次審議稿)》主要問題修改情況的彙報時指出，草案暫不考慮明确離婚後的隔代探望權。這意味着，隔代親屬探望權将不作法律明文規定。

在人口流動頻繁、獨生子女婚後生子難養等社會背景下，留守兒童和隔代撫養 已經成為現實問題。 記者 李曉磊 / 攝

記者|趙春豔

責編|田 雄

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目前我國婚姻法中僅規定夫妻離婚後，不直接撫養子女的父或母，有探望子女的權利，但并未直接規定其他近親屬是否可以有探望權。随着離婚率的升高，對于曾經撫養過孩子後來因種種原因不得探望的老人來講，要想親情得以維續，不得不通過司法途徑來解決。

《民法典婚姻家庭編（草案二次審議稿）》中曾規定，祖父母、外祖父母在一定情況下可以參照适用離婚父母探望子女的有關規定探望孫子女、外孫子女。

10月21日，全國人大憲法和法律委員會在作關于《民法典婚姻家庭編(草案二次審議稿)》主要問題修改情況的彙報時指出，草案暫不考慮明确離婚後的隔代探望權。自此，備受社會關注的隔代親屬探望權在《草案》的三審稿中删除。

因為關系到未成年人權益保障問題，全國人大憲法和法律委員會的這次回應，也在業内引發熱議。

法院判例：隔代探望權符合未成年人保護法的保護原則

所謂的隔代探望權也就是爺爺奶奶、外公外婆對離婚後的孫輩的探望權利。人口流動頻繁和高離婚率的社會背景，留守兒童和隔代撫養已經是現實問題。

特别是一直随老人生活的孩子，父母一旦離異，孩子就被迫與老人分離，老人必然心生思念。甚至有部分孩子的父母是獨生子女，一旦發生意外，失獨的老人更加期盼通過孩子來寄托思念。

江蘇省泰州市的張烨和陶華（化名）2007年結婚後育有一個女兒辰辰（化名）。兩人感情一直有波折，幾次協議離婚複婚。兩家老人也彼此交惡。2014年4月張烨起訴離婚後，還未等到判決就因病故去。張烨病故第二天，張烨的父親張軍（化名）夫婦就到陶華的家中要求領回辰辰，認為這是張烨的血脈，老夫妻要求撫養辰辰。最後結果是，雙方大打出手，不歡而散。

此後，張軍夫婦與陶華因張烨的遺産繼承也多次吵架。張烨是獨生子女，老夫妻一直想要看望辰辰，陶華不允許探望。無奈之下，張軍夫婦将陶華起訴到法院。

江蘇省泰州市海陵區人民法院經審理認為，從探望權設立的初衷看，系為保護未成年子女的身心健康及情感需要，符合未成年人保護法的保護原則；賦予失獨老人探望孫輩的權利能更好地促進長輩與晚輩的溝通與交流，有利于撫慰失獨老人孤獨、落寞的心，符合老年人權益保護法的權利。

法官認為，婚姻法規定有負擔能力的祖父母、外祖父母，對于父母已經死亡或父母無力撫養的未成年的孫子女、外孫子女，有撫養的義務。可見失獨老年人代替死亡子女行使探望權于法于理并不相悖，且與孫輩享有代位繼承權利等法律原理相對應。

法院判定，自判決至辰辰年滿10周歲時止，張軍夫婦可每月探望辰辰兩次，陶華負有協助配合義務。每次的探望時間以3小時為限，以陶華經常居住地或由陶華指定的地點為宜。

然而，陶華堅決不肯退讓，又上訴到泰州市中院。不過，最終二審維持了原判。

确立隔代探望權符合現實需要

随着司法案例中“隔代探望”的請求越來越多，隔代探望權的提法也漸漸提上日程。

自2018年，随着民法典總則編制的完成，民法典編撰的進程進入各分編内容的體系化編制。婚姻家庭編中各權利義務内容也逐漸完善，其中在《民法典婚姻家庭編（草案）》（簡稱《草案》）第一審稿和第二審稿中都增加了明确規定，祖父母、外祖父母在對孫子女、外孫子女盡了撫養義務，或者在孫子女、外孫子女的父母一方死亡的情形下，可以參照适用離婚父母探望子女的有關規定探望孫子女、外孫子女。

10月21日，十三屆全國人大常委會第十四次會議三審《草案》時表示，暫不考慮明确離婚後的隔代探望權。由此，備受社會關注的隔代親屬探望權将不作法律明文規定。

對此，一些委員、專家學者認為不可删除，需要添加在草案當中。

“這個問題很現實，這一條本來就是對以前婚姻法增加的部分。”鮮鐵可委員說，現在離婚率很高，年輕人離婚之後，老人很想探望孫子女、外孫子女，而另外一方以種種理由不準許探望。這些現實中的分歧，不能回避，一删了之有點簡單化了。

鮮鐵可說，雖然為此可以打官司，留待以後訴訟解決，但老年人時間精力也打不起官司。所以建議恢複隔代探望權，同時明确父母離婚後，祖父母、外祖父母在對孫子女、外孫子女盡了撫養義務，或者在孫子女、外孫子女的父母一方死亡的情形下，可以參照适用離婚父母探望子女的有關規定，探望孫子女、外孫子女。

陳鳳翔委員也主張應該保留隔代探望權。“把隔代探望權寫進法律因為它符合中國的國情，很多老年人都撫養過或者說即将撫養第三代，耗費的精力非常大，這在外國沒有或者說是很少。城市如此，農村也是如此，這就是中國的國情。”

北京京師（上海）律師事務所婚姻家庭部主任魏紹玲律師告訴記者，隔代探望權更多的是一種情理、道德上的延伸。在她處理過的離婚糾紛中，有很多當事人也會提起“隔代探望”的問題。比如一次離婚糾紛中，因為孩子還小，剛滿2周歲，父母上班沒有時間看管，所以都是祖父母與外祖父母輪流看管。男方同意孩子由女方撫養，因男方長期在外地無法行使探望權，孩子祖父母希望能夠行使隔代探望權，後來經過庭下調解，女方最終同意了由孩子祖父母行使隔代探望權。

常年從事一線家事審判的柳法官認為，探望權作為親情的延伸，可以适當拓寬其行權邊界，尤其是喪子老人，代替去世子女行使對孫輩的探望權，共享天倫，一方面可以消弭老人子女離世的傷痛，另一方面也可以彌補單親子女所缺失的親情和關愛，故在某些情形下，将這一群體納入行使探望權的主體資格中來，未嘗不可。

學者：更應該引起社會對婚姻家庭責任感的倡導

委員鄭功成對隔代探望權保留持有不同的看法。他表示，依法治家可能要謹慎一點，防止過度。家庭問題更重要的還是倡導理念、規定原則、守住底線，不能介入太多，不宜太具體，家庭内部關系也不同于社會關系，主要應靠倫理道德，法制不可起守底線的作用。他認為應該删除隔代探望權。

河南大學法學院婚姻家庭副教授杜其順表示，《草案》雖然暫不考慮明确規定隔代探望權，但并沒有完全反對，而且在司法實踐中依然存在。他比較贊同一種觀點，看什麼情況下最有利于孩子身心健康，不同家庭環境有所不同，不宜在法律中作統一規定，應根據具體情況而論。

杜其順還強調，隔代探望權背後更多的是關注父母離異後孩子的健康成長問題，這不隻是法律規定了一項權利，就能保證孩子的健康成長了，更多的是來自孩子父母本身對家庭婚姻負責的思想理念。歸根到底是責任的問題，如果孩子父母都負責，都為孩子的健康成長考慮，法律規定與否都不影響隔代探望。因此，更應該引起社會對婚姻家庭責任感的倡導。

魏紹玲表示支持和理解将隔代探望權删除。她認為它可以存在，但暫不适合用法律規定來做限制和約束。雖然司法實踐中這類案件愈發多見，但隔代探望權還缺乏一定的法理基礎，應當具體情況具體分析，删除法律規定并沒有剝奪長輩的訴訟權利。從親屬關系和兒童利益最大化的角度來看，删除隔代探望權肯定是對孩子的一種保護，能夠減少對單親家庭孩子學習生活的影響，避免對未成年子女身心造成更大的傷害，孩子的健康成長、生活安甯一定是第一位的。原标題：熱議“隔代探望權”

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