長城網5月30日訊(見習記者 馮立華)10年前，2008年6月1日，“限塑令”在全國範圍内正式實施。10年間，關于塑料垃圾問題一直引發人們的關注和讨論。10年後，“限塑令”效果究竟如何？

“限塑令”出台10年，它對百姓生活習慣有着怎樣的影響？随着電商、快遞、外賣等行業的發展，當塑料包裝成為新業态的剛需，“限塑令”又将何去何從？記者就此展開調查。

南三條批發市場，百貨店和攤位前銷售着各式各樣的塑料袋。 馮立華 攝

變化：新老問題疊加，遭遇我行我“塑”

一根蔥、兩頭蒜、少許面條和雞蛋……别看東西不多，菜市場的賣家會娴熟地用手撕塑料袋，一一将它們分裝、稱重、貼簽。“限塑”10年了，這樣的場景，我們再熟悉不過。

5月29日上午，記者來到石家莊南三條批發市場，看到百貨店和攤位均有銷售各式各樣的塑料袋。在一個攤位前，黑紅藍白塑料帶擺成幾排，旁邊擺放着10元一包共計400個的全新斷點式塑料袋，不少塑料袋并無标識。“家用的垃圾袋，4塊錢一包，10塊錢3包。”商戶頻頻答複着前來購買塑料袋顧客。

塑料袋在生活中的使用率高，這是不争的事實。“買了東西得拿，塑料袋可以說是随身用品了。”70歲的賈女士家住棉一小區，她這樣告訴記者，即使有攜帶布袋的習慣，但仍認為塑料袋必不可少，“今天剛買的鞋架、垃圾筒，布袋裝不下，多虧有塑料袋了，不然騎車拿着真不方便”。随後，記者又來到園明路菜市場，看到每個攤位旁都懸挂着塑料購物袋，相比超市提供的有償塑料購物袋，這裡的塑料購物袋更輕薄。在菜市場裡穿行的市民，手裡都拎着幾個顔色各異、大小不同的塑料袋。市場的商戶告訴記者：“因為利潤低，所以提供給顧客的免費塑料袋質量一般，這是菜市場的普遍現象。”

老問題未根治，新問題又出現。随着電商、快遞、外賣等新業态發展，塑料餐盒、塑料包裝等消耗量快速上升，造成新的資源環境壓力。有數據顯示，餓了麼、美團外賣、百度外賣三大外賣平台全國日訂單量約在2000萬單左右。有人換算說，以每單外賣用1個塑料袋、每個塑料袋0.06平方米計算，我們每天所用的塑料袋能覆蓋120萬平方米的面積，鋪滿168個足球場。

在南三條批發商城，來來往往間，很多市民手中都提着不止一個塑料袋。 馮立華 攝

析因：限塑令如風過耳為哪般？

“從前買菜用繩子拎，現在用塑料袋拎。有的人有環保意識，就是總忘記帶布袋，這是習慣。”毛師傅在園明路菜市場賣菜20來年了，每天接觸大量的顧客，他告訴記者：“除非有新的物件代替塑料袋，不然很難讓大家不用。”

記者穿梭于超市、集貿市場，在實地走訪中，聽不同的消費群體道出了不同的心聲。32歲的張娜告訴記者：“環保意識确實提高了，漸漸養成了自帶購物袋的習慣。”51歲的趙志剛說：“起初也有商家和愛心企業，将有環保标志的購物袋免費送給消費者。”65歲的郝淑園說：“剛‘限塑’那陣子，菜市場有人來監督，提醒攤主不要免費提供塑料袋，後來也沒人管了。”現實中，但随着時間推移，免費提供塑料袋的漸多，為了圖省事兒，好的習慣又漸漸消逝。

毋庸置疑，“限塑令”的施行，減少了白色污染，增強了人們的環保意識。國家發改委數據顯示，限塑以來至2016年，全國商超塑料袋使用量普遍減少2/3以上，累計減少塑料購物袋140萬噸左右。

目前，限塑令效果可以說是喜憂參半。探究原因，河北省委黨校副教授博士梁瑞英分析，一是這些從業者能夠以他們認為有利可圖的成本獲得足夠的塑料袋貨源；二是随着經濟的發展和日益多元，對塑料袋制品需求量增大，比如快遞業、外賣業的激增；三是人民群衆對塑料制品的危害認識不清晰，環保意識沒有明顯提升，許多人抱着事不關己高高挂起的态度；四是“限塑令”隻是“限”，而“限”的範圍有限、處罰力度不明确影響了政策的執行效果；五是市場上可降解塑料袋成本較高。

一市民正在園明路菜市場買菜，塑料袋在市民日常生活中扮演着重要角色。 馮立華 攝

建議：人人為環保出力，共創綠色生活

普通塑料袋200年也不會自然降解，長期殘留在土壤中還會導緻環境惡化。如何解決當下“限塑令”面臨的困境？獲得過“全國最美志願者”稱号，連續10年從事愛心公益活動，作為張家口“張垣之心”公益促進會理事長的宋美錄建議：第一，政府要做好相關宣傳引導；第二，加強監管，嚴格監控生産與批發、零售、消費等環節，打擊違規生産超薄塑料袋的黑作坊；第三，要讓“限塑令”令行禁止，達到治本之效，要多管齊下形成合力。

河北省委黨校副教授博士梁瑞英建議：一是“限塑令”約束範圍需要從傳統商業向快遞、外賣等新興産業擴展；二要提高民衆的環保意識；三是加大對違規生産、使用塑料袋的懲罰力度；四是國家應該研究制定相關的政策文件，對不同生産、生活、消費中使用的塑料制品，分領域、分品類提出政策措施，以增強針對性；五是研制出好的升級替代産品，來取代塑料袋；六是完善“限塑”的經濟調節手段，可參照發達國家經驗，對有償使用塑料袋征稅，由商家代收，最終上交給國家，用于補償塑料垃圾的分類收集、運輸和處理費用，也可效仿國際普遍采用的回收押金制度，推動企業履行回收義務，促進外賣餐盒、塑料袋及快遞包裝的回收；七是針對外賣和快遞塑料垃圾的快速增長，建議對其包裝材料的減量化、資源化作出約束性規定。

“限塑”10年，綠色生活仍然在路上。從國家發改委在官網開設《我為塑料垃圾污染防治建言獻策》專欄，到國家發改委将會同相關部門研究調整“限塑令”，研究制定在電商、快遞、外賣等行業率先限制一系列不可降解塑料包裝使用的相關實施方案，再到國家發改委在研究制定防治塑料垃圾污染的政策文件，将對不同塑料制品，分領域、分品類提出政策措施，可見國家消除“白色污染”的決心。記者期望，多方發力、多方合力，真正實現“限塑”，共創美好綠色生活。

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