煙葉複烤車間

開展科技培訓

發展養蠶産業

本報記者 管毓樹 通訊員 張樹保 劉維斌

今年是全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅之年。隴川縣提高脫貧質量、增強脫貧實效、鞏固脫貧成果，黨員幹部及各族群衆心往一處想、勁往一處使，撸起袖子加油幹，用勤勞、智慧和汗水，譜寫了一曲脫貧攻堅的新篇章，奏響了時代的最強音。

盛夏時節，山清水秀，隴川縣城鄉處處洋溢着各族群衆幸福的笑臉。央企、雲企及來自千裡之外的上海幫扶幹部暖暖的牽挂和挂鈎幫扶的“隴川故事”；落地隴川發展蠶桑産業，帶動企業帶動各族群衆緻富奔小康的“隴川畫面”；各級駐村幹部、各行扶貧同志用實際行動發出的“隴川聲音”……立體展現隴川全面推進脫貧攻堅的新成就、守住群衆幸福生活的高質量脫貧答卷。

全員發動迎難而上 高質量打赢脫貧攻堅戰

隴川縣以“不獲全勝決不收兵”的決心和“決不讓一個少數民族、一個地區掉隊”的擔當，全員發動、迎難而上、決戰決勝脫貧攻堅取得決定性成就。順利實現2個貧困鄉、35個貧困村全部脫貧出列，累計減貧8819戶33528人，貧困發生率從2013年的15.6%降至如今的0.44%。數字的背後，是一個個村莊翻天覆地的變化，是一位位群衆臉上迸發出來的笑容，是山鄉“窮村變富寨”真切地呈現在人們眼前的圖景。

隴川縣國土總面積1873平方公裡，國境線長50.899公裡，總人口19.62萬人，少數民族人口占53.86%。2019年，隴川縣地區生産總值62.79億元，增長9.1%；一般公共預算收入3.06億元，增長33.4%；固定資産投資45.34億元，增長23.5%；對外貿易進出口總額13.36億元，增長57.3%；城鎮常住居民和農村常住居民人均可支配收入分别達28808元和10558元，增長8.4%和10.6%。

“三峽集團、煙草公司、滬滇幫扶。中央、省州縣等整合各類資金50多億元投入脫貧攻堅，隴川發生了翻天覆地的變化。”隴川縣扶貧辦副主任徐昌文說，村小組道路全部貫通、全部硬化，基本實現戶戶通。

在易地扶貧搬遷方面，易地搬遷住房建設已完成2034戶7925人，已全部入住。全縣共建成扶貧車間3個。

在義務教育控辍保學方面，深入開展春季學期控辍保學專項行動，精細做實“一校一方案”和“一人一方案”，确保除身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段适齡兒童、少年不失學辍學，失學辍學“個個都清楚，人人有交代”。

在健康扶貧方面。全縣設有8個鄉鎮衛生院、1個社區衛生服務中心、61個村衛生室設施設備都達到了基本建設标準。做實家庭醫生簽約服務工作，确保現有慢病戶、大病戶、重病戶簽約率百分之百，切實提高履約質量。貫徹落實建檔立卡貧困戶“先診療後付費”政策，對符合條件的建檔立卡貧困戶慢病患者及時辦理慢病卡。

在産業就業扶貧方面。積極開展新型農業經營主體培育，支持龍頭企業、農民合作社、家庭農場、種養大戶帶動貧困戶發展。2019年全縣有農民專業合作社244個，有龍頭企業11家，可帶動貧困戶7686戶、貧困人口27373人。

徐昌文說，今年，按照“省負總責，市縣抓落實”的要求，堅持精準扶貧精準脫貧，聚焦271戶644人剩餘貧困人口如期脫貧，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，聚焦工作難度大的鄉鎮、村，聚焦易地扶貧搬遷，集中優勢兵力攻克堡壘，解決難題，打好殲滅戰，确保2020年上半年消除絕對貧困，下半年全面鞏固脫貧成果，高質量打赢脫貧攻堅戰。

三峽集團實施景頗族整族幫扶 貧窮山鄉換新顔

隴川縣脫貧攻堅戰打響以來，中國長江三峽集團與隴川結對幫扶，對景頗族實施整族推進、精準脫貧，結下了深深的情誼。

沐浴着暖陽，走進景頗寨子，處處是新居，村村換新顔。翻天覆地的變化給景頗人民帶來了前所未有的驚喜與幸福。

龍安村位于中緬邊境，是隴川縣隴把鎮的貧困村，村民以漢族、景頗族為主，全村8個小組共2400多人。2015年初，該村有建檔立卡貧困戶112戶361人，脫貧攻堅任務艱巨。

“破房子、竹籬笆，日子過得緊巴巴。”龍安村黨總支書記姚永留說，現在，種桑養蠶、養魚、種植砂糖橘、種植黑木耳等，大力發展産業，人均收入早已破萬，成了遠近聞名的富裕村寨。

“原來貧困，沒思路。現在人們精氣神變了，要在鄉村振興中争先行。”姚永留說，村裡将着手打造鄉村旅遊，努力實現村内各類資源景觀化，推進500畝砂糖橘、200畝稻田魚特色農業園區、景頗特色村寨和土磚古村落建設，創建精品村寨，做強龍安溫泉、龍安水上娛樂城、龍安土磚驿站等旅遊項目，扶持培育創建星級農家樂鄉村酒店、民宿達标戶和休閑農莊、養生山莊、花果人家，推動示範村旅遊産業發展。

在勐約鄉廣瓦村委會溫泉村，嶄新的特色景頗村寨令人眼前一亮，村口一座由犀鳥頭和圖騰柱組成的景頗族特色大門，一幢幢頗具景頗族特色的民居，錯落有緻、依山而建，村内石闆路四通八達、綠樹環繞、賞心悅目、讓人流連忘返。

5年前的溫泉村卻是另一番景象，村内道路均為土路、人畜混居、污水橫流、又髒又亂，全村47戶187人，建檔立卡貧困人口就有20戶69人。

“籬笆房、茅草房，到了雨季，天上下大雨、裡面下小雨。吃水要到山窪子去背，電時來時不來，隻有點煤油燈和蠟燭。”村民保麻炸說。“田是雷響田，靠天吃飯，群衆收入低，日子過得緊。”廣瓦村黨支部書記普臘諾感慨地說，長江三峽集團實施景頗族整族幫扶以來，共投入項目資金1180萬元，實施了基礎設施、民房建設、産業發展、人居環境提升等系列工程，村寨面貌煥然一新，桑蠶、甘蔗、高原特色水果、肉牛養殖等産業快速發展，村民居住條件、産業結構和精神面貌都得到了全面提升，外出務工和勤勞緻富意識強烈，群衆收入顯著增加，20戶建檔立卡貧困戶已經全部實現脫貧。

“三峽集團幫扶隴川景頗族，變化大，效果顯。和隴川結下深厚的感情。”徐昌文說，中國長江三峽集團幫扶隴川縣景頗族精準脫貧攻堅，着力組織實施好安居工程、培育特色産業、改善基礎設施、生态環境保護、其他類項目共5大類工程311個項目，從2016年開始，先後投入幫扶資金3.4億元幫扶隴川景頗族整族扶貧。

據了解，2016年，中國長江三峽集團與德宏州攜手，建立精準幫扶機制，共投入7.6億元，實施項目980個，已完工742項。項目覆蓋德宏州113個景頗族聚居行政村，貧困人口13400戶46679人直接受益，貧困發生率由2015年的15%下降到2019年的0.4%，實現景頗族整族脫貧目标。

雲南省煙草專賣局（公司）整族幫扶阿昌族 增收緻富動力足

踏着歡快的腳步，走進隴川縣戶撒鄉戶早村，藍天、白雲、青山、碧水，與一幢幢依山傍水而建的獨具民族特色的阿昌族民居，構成了一幅極美的鄉村圖景。

“做夢都沒有想到會過上這種幸福的日子，走在美麗的鄉村小道上。”村民康團翁仍覺得如在夢中。“晴天塵土飛，雨天爛泥塘”成為過去。看着牆上一張張新老圖片的對比，幸福從百姓心底裡迸發了出來。

戶早村黨總支副書記雷新明說，戶早轄8個村民小組，264戶1246人，其中阿昌族257戶1177人，占全村總人數的94.5%。原有建檔立卡貧困戶62戶246人，在雲南省煙草專賣局(公司)大力幫扶下，實現全部脫貧。

“烤煙是公司優勢，種一畝就脫貧。”戶早駐村工作隊員施劍鋒說。戶早村植煙農戶161戶，種植烤煙1560畝，戶均種植面積9.7畝，其中建檔立卡貧困戶41戶，植煙面積359畝，戶均種植煙葉8.7畝，畝均收益預計達3500元。

“戶撒氣候獨特，冬季霜期長，煙葉品質好。”戶撒煙葉工作站站長鄒明波說，戶撒屬适宜區，通過拱膜到膜下種植，大苗轉為小苗移栽，從一個村試種到11個村種植，由年後種植提前到年前種植，從300畝試種發展到24500畝，農戶從不想種到我要種、争着種，成為戶撒鄉的主導産業。

2020産季，戶撒鄉落實種植烤煙2.22萬畝，指令性收購5.9萬擔，預計實現收入8400萬元。繼續穩居全州種植烤煙最大鄉鎮，涉及11個村委會136個村民小組2054戶農戶，310戶建檔立卡貧困戶種植烤煙，實現了種植一畝烤煙脫貧一人的目标。

按照“産業扶持 智力支持 勞務輸出”的幫扶工作思路，雲南煙草商業系統的11個直屬單位直接對口幫扶11個村委會的非煙産業發展，堅持“因地制宜、精準施策”的工作原則，充分尊重廣大群衆的發展意願，充分依托各村寨在優質水稻、紅心猕猴桃、甜脆包谷、荷蘭豆、草果、養牛等方面的産業優勢和自然條件，制定“一村一案”非煙産業幫扶工作方案，以完善基礎設施為基礎，以開展技術培訓為保障，以長短期受益産業相結合，推進非煙産業幫扶工作規範有序發展。湧現了猕猴桃種植大戶線全武、肉牛養殖大戶刀老準、生豬養殖大戶景永明等一大批特色産業增收緻富的典型代表，部分大戶通過成立合作社，吸引了大批農戶主動加入，示範作用、引領作用進一步彰顯，阿昌族脫貧摘帽增收緻富的動力進一步增強。

幫扶工作強化整鄉推進整族幫扶，創新采用“資金 項目 智力支持”方式，采用“資金支持、項目支撐、制度保障、全程參與”的幫扶模式，抓實煙草産業幫扶、基礎設施建設、非煙産業幫扶、監督管理、精準扶貧，實現建設“幸福阿昌”目标。阿昌族聚居地區基礎設施大幅改善，人民群衆生活水平明顯提高，阿昌族群衆精神面貌發生極大轉變，脫貧緻富的内生動力更加強勁。

據了解，2015年，雲南省煙草專賣局(公司)對口幫扶德宏州阿昌族整鄉推進整族幫扶項目啟動，項目覆蓋3個縣(市)10個鄉鎮33個行政村311個村民小組。幾年來，累計投入項目資金12.46億元，組織實施幫扶項目2512個。

上海市青浦區對口支援隴川縣 因村因戶因人施策

走進呂良村曼崩村民小組，道路寬敞、紅牆青瓦、鳥語花香、綠意盎然，一座座景頗特色民居分布在邊境線上。

“現在能喝到幹淨的自來水，路是水泥路，新房子也建好了，以前總羨慕城裡人晚上出門方便，沒想到現在我們村也安裝了太陽能路燈，晚上出門再也不用帶手電筒了。”隴川縣隴把鎮呂良村委會曼崩村小組景頗族村民馬丁楠高興地說。

德宏州隴川縣隴把鎮呂良村委會曼崩村民小組，與緬甸山水相連，國境線長10.7公裡，全村有農戶52戶236人，少數民族占全村人口的91%，是一個景頗族聚居的少數民族邊境村寨，有建檔立卡貧困戶21戶69人。

“2017年上海市青浦區對口支援隴川縣以來，青浦區堅持精準脫貧、精準扶貧方略，抓實抓好薄弱環節和關鍵點，把農村建設、産業發展、攜手奔小康等作為工作重點，3年多累計投入上海市對口支援建設項目資金9895萬元，實施項目40個。針對邊境村寨基礎設施差的實際，滬滇項目資金重點投入到抵邊民族村寨建設，2017年實施了呂良村委會曼崩景頗族村小組功能提升項目，投入對口幫扶資金1000萬元，2018年投入對口幫扶資金800餘萬元，實施了戶撒鄉坪山村中寨傈僳族村小組功能提升項目，通過實施民居危房改造、村内景觀打造、室外綠化、路燈亮化、供排水設施、污水管網、衛生公廁和垃圾回收等項目，群衆住房得到有效保障，村寨人居環境得到顯著改善。曼崩村、中寨村都成了遠近聞名的邊境民族示範村。”上海援滇幹部、隴川縣委常委、副縣長徐衛華說。

3年來，上海青浦區投入幫扶資金3000多萬元在隴川縣大力發展蠶桑産業，惠及2000多戶。其中，建檔立卡貧困戶1000多戶，鞏固了脫貧成果。援滇幹部針對曼崩村、中寨村的自然條件，積極探索産業帶貧機制，大力引導發展種桑養蠶，通過成立合作社，以“黨支部＋合作社＋公司＋農戶”模式實施管理，将農戶的土地有機整合，形成“土地流轉 務工收入 桑園分紅”的多元模式，形成規模效益，穩定提升村民收入，實現産業的長期可持續發展，鞏固脫貧成效。

2019年曼崩村經濟總收入453萬元，農民人均純收入7826元，實現21戶69人建檔立卡貧困戶高質量脫貧，貧困發生率降至零，2019年中寨村經濟總收入524萬元，人均可支配收入10900元。兩個邊境民族村寨成功脫貧，樹立了邊境民族村寨脫貧的生動典範。

通過上海市青浦區對口支援幫扶項目的全面實施，采取因村、因戶、因人精準施策，全方位幫扶，民族村寨的脫貧攻堅取得巨大成效。如今的曼崩村、中寨村村容村貌煥然一新，昔日的茅草房、杈杈房已不複存在，村寨整潔美麗、鳥語花香、景色宜人，家家戶戶住進了新房，戶戶經濟發展都有了保障，村民愛國守法、家庭和睦、鄰裡團結，整個村莊呈現出一派欣欣向榮的新景象。

把栽桑養蠶作為脫貧緻富重點産業 打造百億元大産業

近幾年，隴川把握“東桑西移”的戰略機遇，結合德宏自然優越條件，将蠶桑産業作為農民脫貧緻富的重點産業，加快蠶桑産業發展，栽桑養蠶已從零星試點逐步向規模化、标準化發展，具備了一定的産業基礎和科技支撐，呈現出良好的發展态勢，成為群衆穩定增收的新型産業之一，較好地助力隴川脫貧攻堅。

“從每畝收入5000元，逐漸提升到上萬元，翻了一番。”德宏正信隴川勐約小蠶共育基地負責人說，他們将蠶苗培養出來提供給群衆，将最難的“關節”打通，大大提高了群衆的效益。

走在隴川大地上，滿眼綠色，發展勢頭強勁的蠶桑産業，産業鍊不斷拉長。

2015年，貧困戶楊春燕在德宏州婦聯組織下到昆明學習養殖、種植技術，在清平鄉第一批開始嘗試種桑養蠶。由于當時缺乏經驗，選址錯誤，種下的桑樹在即将成熟時被雨水全部淹沒。第二年，不服輸的她又種下了10畝桑樹，她在這塊地上做了各種實驗，用農家肥改善土質，摸索養蠶技巧，取得了很好的效益，當年創收3.8萬元。當年在清平鄉種養能手評比中，楊春燕獲得了新桑園高産獎，被評為黨員緻富帶頭人。

“種給鄉親們看、帶着鄉親們幹，有錢大家一起賺。”楊春燕在家辦起了“農家課堂”，積極聯系縣裡的農科專家來上課，手把手向村民講授各種科技緻富實用技術。創辦了村裡第一個養殖種植農民專業合作社——隴川縣早發養殖專業合作社，發展社員69戶118人，輻射趙家寨、清平、弄龍、鄭家寨4個村。推行黨支部 合作社 基地 農戶的黨建引領促發展模式，黨支部帶領黨員聽黨話、跟黨走、帶頭富、帶領富。

為延伸蠶桑産業鍊，增加經濟效益，經多方了解，楊春燕注冊了“隴清桑香情”商标，現在又發展成了春燕桑香茶、陸昆桑香酒、桑香雞等産品。

如今，楊春燕從一個貧困的農村家庭婦女一步步成為黨支部書記、緻富帶頭人，雲南省“光榮脫貧戶”。

“現在，隴川種植蠶桑已達5.6萬畝，是隴川一個脫貧緻富的大産業。”徐昌文說，隴川有了生産加工的龍頭企業，将打造農工貿一體的聯合産業集群，構築起一條養蠶、缫絲、絲綢制造、印染加工、服裝生産的完整産業鍊。

據了解，德宏目前蠶桑種植面積約9萬畝，涉及德宏5個縣市、41個鄉鎮、195個村委會，桑園面積達到萬畝以上的鄉鎮有2個，千畝以上的鄉鎮有16個，農業總産值1153萬元，涉及9702農戶，建檔立卡貧困戶3395戶。德宏計劃用5年時間發展桑園種植面積達20萬畝，帶動農戶4萬戶，實現農戶現金收益9億元。努力打造蠶桑産業鍊綜合産值近100億元。

潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時。隴川将凝聚各民族智慧與力量，全身心投入到波瀾壯闊的脫貧攻堅大戰中，實現新的跨越，創造新的奇迹，昂首闊步走向更加幸福美好的明天。

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